紫宸殿内，神宗升朝。
众臣高擎牙笏，跪拜山呼：臣等恭祝陛下——万岁！万岁！万万岁！
神宗两手一抬：众卿家平身！
众臣：谢陛下！陆续起身肃立。
神宗：今天把众卿召集到这儿来，只为一件事，那便是共商变法大计。
众臣闻言神情各异。
神宗：王安石。
王安石出班：陛下。
神宗：关于推行新法的准备事宜，不知卿现在进展得如何了？
王安石举着笏板：回奏陛下，经过二十多天的谋划和反复论证，臣已拟定了多项条规，恭呈陛下御览。说着自袖中取出一封札子向前举起。
内侍走下丹墀接过札子，回身走向龙椅递与神宗。
神宗展开略看，不动声色地抬头道：嗯，朕知道了。王卿，你给大伙儿也说说吧。
王安石拱手道：是。然后转身向众臣一揖，而后朗声说道，关于变法之事，在下以为首先在于官署设置和人事安排，因此奏请陛下设立制置三司条例司，掌经划邦计，变通旧制，调剂利权。另外，在下推举知枢密院事陈升之一体负责条例司事务。
除了少数几位同阵营的支持者外，诸位元老宰执与臣工大都是一副不置可否的淡漠神色。
王安石看在眼里却毫不在意，转身对神宗一躬：望陛下恩准。
神宗笑道：准奏，朕即命王安石陈升之二人，总领制置三司条例司，协同主持变法事宜。
陈升之出班，恭敬一揖：臣遵旨。
神宗：王卿，还有什么人要举荐给你做助手吗？尽管说来。
启奏陛下。王安石素与吕惠卿相友善，遂荐于神宗：吕惠卿之贤，即使前世儒者，也不易望其项背。学先王之道而能用者，唯独吕惠卿而已，望陛下擢用。
神宗：好，就以吕惠卿为条例司检详文字，协助王卿。
王安石：谢陛下。
神宗：诸位卿家，朕愿望尔等悉心协助王参政，精诚团结，共襄盛举，为国朝成就这一宏图大业。待到功成之日，朕必将重赏诸位！望大家多努力。
众臣参差不齐情绪各异地拱手答言：遵命。
条例司内。
王安石高坐在上首主位，下面两边圈椅上坐着的诸位臣属各自手拿着自己写好的法令草案，神情肃穆，静静地看着地面。
王安石郑重其辞地：诸位，咱们都是读书人，十年寒窗为了什么？不是为了做官发财，而是为了忠君爱国，报效朝廷！我等饱读圣贤书，又躬逢盛世，理当有所作为，也好光宗耀祖，青史留名。诸君以为然否？
诸臣属附议：对！参政大人所言至为有理，卑职等不胜钦服！
王安石点点头，接着道：变法大计利国利民，乃陛下初政之宏图壮举！王安石有幸与诸君同膺此任，任重而道远，愿与诸君共勉，携手共进，不负皇恩！说罢朝堂下躬身一拜。
诸位臣属慨然起身，一起向王安石躬身回揖。
吕惠卿率先喊了一句：愿与参政大人同进退，共襄盛举，不负皇恩！
诸臣属皆喊：共襄盛举，不负皇恩！
三月，凝晕殿内。
王安石：启奏陛下，皇帝直属的中书省处理政务的札子，都用圣旨的名义，不合理的却有十之八九，所以应当停止让中书省发牒的规制。
神宗愕然。
参知政事唐介：启禀陛下，从前寇准发札子调冯拯的官职，因不合理，遭到冯拯的控告，太宗认为：‘前代中书省只用堂牒，权臣趁机作威作福。太祖看到中书的堂帖比圣旨还威风，就取消了中书行札子的权力。现在又重新用札子，这与堂帖有什么不同呢？’张洎解释说：‘废掉了札子，那中书省行文就没有格式可参照了。’太宗说：‘重要的事由皇帝直接发敕，该用札子的小事，也应该先请示皇帝。’所以以后中书的札子都称圣旨。像王安石所说的，那政令就不是皇帝所发了。如果宰相忠诚有才，也是越权，一旦遇到奸邪之人，岂不误了国家大事？
神宗：子方说得对。那就还是中书出牒吧。
唐介王安石：遵旨。
登州阿云案已于去年七月审结，可是朝中因为这起案件所引发的争论远远没有结束。王安石在一片反对声中登上副相之位，在他领导的变法革新运动中，常年遭遇多方阻挠，反对派大臣更是从各个角度与王安石发生着激烈的冲突。这一天，关于阿云案的论争又在朝堂上悄然展开。
垂拱殿内。
王安石：律意因犯杀伤而自首得免，所因之罪，仍从故杀伤法。若已杀从故杀法，则为首者必死，不须奏裁；为从者自有编敕奏裁之文，不须复立新制。
唐介争辩道：在谋杀这样的凶案中适用自首减刑条例，无异于鼓励杀人，这违背了惩治作奸犯科维护世间正义的立法宗旨！
权御史中丞司马光向神宗拱手道：臣附议！
神宗轻轻颔