17宪宗问宰相：“人们说外面朋党势力非常强盛，为什么呢？”李绛回答说：“自古以来君主最厌恶的，莫过于臣子结为朋党，所以小人诬陷君子时必定说他们是朋党。为什么呢？因为说结党营私听起来很可恶，但追究起来却没有踪迹。东汉末年，凡是天下的贤能君子，宦官都称他们为党人并加以禁锢，最终导致国家灭亡。（胡三省注：详见《汉桓帝、灵帝纪》。）这些都是小人想陷害好人的说法，希望陛下深入考察！君子本来就和君子相合，难道一定要让他们和小人相合，然后才说他们不是朋党吗！”
九年（甲午年，公元814年）
1春季，正月，甲戌（二十六日），王锷派遣五千士兵在善羊栅与张煦会合。（胡三省注：“善羊”应当作“善阳”。唐代朔州治所在善阳县，西北到单于府一百二十里。栅大概设立在善阳县境内。）乙亥（二十七日），张煦进入单于都护府，（胡三省注：振武节度使的治所在单于都护府。）诛杀叛乱的苏国珍等二百五十三人。二月，丁丑（疑误），将李进贤贬为通州（今四川达州）刺史。甲午（十六日），骆朝宽因放纵叛乱的人获罪，被杖打八十下，剥夺官阶，发配到定陵服劳役。（胡三省注：夺色，指剥夺他的官阶等级。）
2李绛多次以脚病为由辞去相位；癸卯（二十五日），被罢免为礼部尚书。
当初，宪宗想任命李绛为宰相，先把吐突承璀调出京城担任淮南监军，（胡三省注：见上卷六年。）到这时，宪宗召回吐突承璀，先罢免了李绛的宰相职务。甲辰（二十六日），吐突承璀回到京城，又任命他为弓箭库使、左神策中尉。（胡三省注：吐突承璀因战败被罢免中尉职务，担任弓箭库使，现在又兼任中尉，这是宪宗的权术，大概是持观望态度来观察朝廷的议论。李绛已经被罢免，谁还敢再说什么呢！）
3李吉甫上奏说：“国家过去在灵州、盐州境内设置六胡州，（胡三省注：调露元年，在灵州、夏州南部边境为投降的突厥人设置鲁州、丽州、含州、塞州、依州、契州，任命唐朝人为刺史，称为六胡州。盐州和灵州、夏州接壤。）开元年间废除了，又设置宥州来统领投降的人户；天宝年间，宥州寄居在经略军，（胡三省注：长安四年，合并六胡州为匡、长二州。开元二十六年，以废除的匡州，设置怀恩县，隶属宥州，县内有榆多勒城。天宝年间，王忠嗣上奏设置经略军，在宥州故城东北三百里，宋白说：宥州与天德相呼应，向南支援夏州，治所在长泽县，原本是汉代三封县的地方。）宝应年间以来，沿袭旧例就废除了。现在请求恢复宥州，来防备回鹘，安抚党项。”宪宗听从了他的建议。夏季，五月，庚申（十四日），恢复设置宥州，治所设在经略军，调鄜城神策军屯兵九千人来充实这里。（胡三省注：大历六年，在鄜州的鄜城设置肃戎军。）
在此之前，回鹘多次请求通婚，朝廷因为公主出嫁，费用非常大，所以没有答应。礼部尚书李绛进言说：“回鹘凶暴强悍，不能没有防备；淮西处境困窘，事情需要谋划处理。现在江淮地区的大县，每年的赋税收入有二十万缗，足够准备公主出嫁的费用，陛下为什么吝惜一个县的赋税，不用来笼络强悍的外族呢！回鹘如果得到通婚的许可，必定会高兴而没有猜疑，这样之后就可以修筑城池壕沟，储备铠甲兵器，边防完备之后，就能专心对付淮西，必定能成功。现在既没有许嫁公主，又使西城虚弱；（胡三省注：西城指西受降城。）沙漠道路没有防备，又修筑天德城来让敌人产生疑心。（胡三省注：指把受降城迁到天德。）万一边境有警报，那么淮西的残余势力又能多活几年了！倘若敌人的骑兵南下，国家没有三万步兵，五千骑兵，就不足以抵抗防御！假使用一年时间战胜他们，花费难道只和嫁公主相比吗！”宪宗不听。
4乙丑（十九日），桂王李纶去世。（胡三省注：李纶是宪宗的弟弟。）
5六月，壬寅（二十七日），任命河中节度使张弘靖为刑部尚书、同平章事。张弘靖是张延赏的儿子。（胡三省注：张延赏在德宗贞元年间担任宰相。）
6翰林学士独孤郁是权德舆的女婿。宪宗赞叹独孤郁的才华说：“权德舆能得到独孤郁这样的女婿，我反而比不上他吗！”在此之前，娶公主的都是取自贵戚和勋臣之家，宪宗开始命令宰相选择公卿、大夫子弟中文雅可以担任清贵官职的人；各家大多不愿意，只有杜佑的孙子司议郎杜悰不推辞。秋季，七月，戊辰（二十三日），任命杜悰为殿中少监、驸马都尉，娶岐阳公主为妻。岐阳公主是宪宗的长女，郭贵妃所生。八月，癸巳（十九日），成婚。公主有贤德品行，杜氏是大族，长辈不止几十人，公主谦逊温顺，完全遵守家庭礼仪，二十年间，没有人能以丝毫的事情指责她骄横。刚到杜家时，就和杜悰商量说：“皇上赏赐的奴婢，终究不愿意处境困窘，上奏请求把他们送回去，全部自己购买可以驾驭指挥的出身寒微