??**孝灵皇帝上之上**（皇帝名宏。《谥法》说：国家混乱但没有使局势恶化叫做灵。伏侯《古今注》说：“宏”的字是“大”。 ）
??**建宁元年（戊申，公元168年）**
??1. 春季，正月壬午日，任命城门校尉窦武为大将军。（胡三省注：《考异》说：袁《纪》记载：“延熹九年，四月，戊寅日，特进窦武被任命为大将军。窦武称病坚决推辞，推辞了几十次，皇帝都不答应。”范《书》记载这件事在今年正月壬午日，《窦武传》中，窦武被任命为大将军也是在迎立灵帝之后。现在依从范《书》的记载。 ）前任太尉陈蕃被任命为太傅，（胡三省注：《考异》说：《帝纪》记载，陈蕃被任命为太傅是在灵帝即位之后；《陈蕃传》记载是在之前。因为有陈蕃责备尚书等人的话，所以依从《陈蕃传》的记载是正确的。 ）他与窦武以及司徒胡广一起参与主管尚书事务。（三个人共同参与，所以称为“参” 。）
??当时，皇帝刚刚去世，新的皇位继承人还未确定，各位尚书都心怀恐惧，大多借口生病不上朝。陈蕃写信责备他们说：“古人坚守气节，侍奉去世的君主就如同他还在世一样。（胡三省注：贤注，意思是人主虽然去世了，但法度还在，应该像他在世时一样执行，所以说如同他还在世。我认为‘事死如事生，事亡如事存’是《中庸》里的话，意思是人主虽然去世了，但侍奉他要像他活着的时候一样。 ）如今皇位还没有确定，政事日益紧迫，你们怎么能在这艰难困苦的时候（胡三省注：《诗经·国风》说：谁说荼菜苦，比起我的痛苦它就像荠菜一样甜。《周颂》说：我家遭遇了太多的艰难，痛苦又降临到我身上。《小雅》说：有的人安然地躺在床上休息。 ），却躺在床上休息，这于情于理怎么说得过去呢！”各位尚书听后非常惶恐，都起来处理政务。
??2. 己亥日，解渎亭侯刘宏到达夏门亭，朝廷派窦武持符节，用王青盖车将他迎入宫中；庚子日，刘宏正式即皇帝位，改年号。
??3. 二月辛酉日，将孝桓皇帝安葬在宣陵（今河南洛阳东南 ，胡三省注：贤注，宣陵在洛阳东南三十里。庙号为威宗。 ）。
??4. 辛未日，大赦天下。
??5. 当初，护羌校尉段熲平定西羌后（去年段熲平定西羌。 ），东羌先零等部落仍然没有归服，度辽将军皇甫规、中郎将张奂多年来招抚他们，这些部落投降后又反叛。（桓帝延熹四年，皇甫规招降东羌。六年，皇甫规举荐张奂。到永康元年，七年的时间里，羌人的反叛和归服反复无常 ）桓帝下诏询问段熲说：“先零、东羌作恶反叛，而皇甫规、张奂各自拥有强大的军队，却不能及时平定，我想让你调兵向东征讨，不知道是否合适，你可以思考一下策略。”段熲上书说：“我看到先零、东羌虽然多次反叛，但向皇甫规投降的已经有两万多部落；善恶已经分明，剩下的贼寇已经不多了。如今张奂犹豫不决，久久不进军，他应该是担心如果进兵，羌人会内外勾结，军队一去必然会惊动他们。而且从冬天到春天，羌人聚集在一起没有散去，他们人和牲畜都疲惫不堪，已经有自行逃亡的趋势，张奂想要再次招降，不过是想坐等制服强敌罢了。我认为羌人本性残忍，难以用恩德来感化他们，他们在形势危急的时候虽然会投降，但军队一离开，他们就会再次反叛；只有用武力逼迫，用利刃架在他们的脖子上！估计东羌剩下的还有三万多部落，他们靠近塞内居住，路途没有险阻，也没有像燕、齐、秦、赵那样纵横交错的地势，却长期扰乱并州、凉州，多次侵犯三辅地区，西河、上郡已经各自向内地迁移，（相关事情见五十二卷顺帝永和五年的记载。 ）安定、北地也变得非常危险；从云中、五原，西到汉阳两千多里的地方，都被匈奴、羌人占据，这就如同毒疮隐藏在胁下，如果不加以铲除，就会越来越严重。如果我率领五千骑兵、一万步兵、三千辆战车，用三个冬天和两个夏天的时间，就足以平定他们，大概需要花费五十四亿钱，这样就可以将所有羌人消灭干净，让匈奴长期归服，迁移到内地的郡县也能回到原来的地方。我计算了一下，永初年间，羌人反叛，持续了十四年，花费了二百四十亿钱；（相关事情见五十卷安帝元初五年的记载。 ）永和末年，又经过七年，花费了八十多亿钱。（相关事情见五十二卷冲帝永嘉元年的记载。 ）耗费如此巨大，却还是没有将他们全部消灭，残余的势力又再次兴起，