能出现失误呢！这是天下的纲纪，是当前最紧迫的事务。君主治理国家，就像水有堤防一样；堤防完好无损，即使遭遇暴雨洪水，也不会发生变故；政令教化一旦确立，即使暂时遇到灾年，也不必担忧。如果堤防出现漏洞，即使众人齐心协力，也无法挽救；政令教化一旦败坏，即使贤能智慧的人竭尽全力，也无法恢复；现在堤防虽然坚固，但已经逐渐出现了漏洞。在这个时候，已经不能说问题还在逐渐发展了，我只是委婉地表达罢了。这就好比人的身体，朝廷就像心腹，州郡就像四肢，心腹生病，四肢就无法行动。所以我所担忧的，是心腹的疾病，而不是四肢的小毛病。如果能加固堤防，致力于政令教化，先让心腹安定，整顿朝廷，即使有盗贼、水旱等灾祸，也不必在意；但如果堤防损坏，心腹有病，即使没有水旱之灾，天下也足以让人担忧了。另外，还应该罢免宦官，削弱他们的权力，只设置两名正直有品德的常侍，让他们在身边处理事务；设置五名才智高雅的小黄门，在殿中供事。（胡三省注：范晔说：汉朝继承秦朝制度，设置中常侍官职，然而也会选拔士人参与其中，他们都戴着银珰、插着左貂，在殿省供职。等到吕后称制时，任命张卿为大谒者，他可以出入吕后的卧室，接受并宣布诏令。汉文帝时，有赵谈、北宫伯子，很受宠幸。到了汉武帝时，也宠爱李延年。皇帝多次在后宫宴饮，有时还偷偷出游离宫，所以上奏的机密事务，大多由宦官负责。到了元帝时期，史游担任黄门令，他勤勉尽忠，有所贡献。后来弘恭、石显凭借奸佞阴险得以晋升，最终导致了萧望之、周堪的灾祸，损害了皇帝的德行。中兴初期，宦官全部使用阉人，不再掺杂其他士人。到了永平年间，开始设置固定的人数，中常侍四人，小黄门十人。和帝即位时年幼，窦宪兄弟专权，和他在一起的只有宦官；所以郑众能够在宫中谋划，最终除掉了大奸之人，于是获得了封土，登上了公卿之位，从此宦官开始兴盛。从明帝之后，一直到延平年间，宦官的权力逐渐增大，人数也有所增加，中常侍多达十人，小黄门二十人，改用金珰、右貂，还兼任卿署的职务。邓太后以女主身份临朝听政，事务繁多，朝廷大臣无法参与决策，不得不任用宦官，把国家的命运托付给他们；宦官手握王爵，口含天宪，不再是负责后宫事务的官职，也不是闺房内的差事了。）这样，议论的人就会满意，太平盛世就可以实现了！”

    扶风功曹马融回答说：“如今的法律条文、制度，以及四季的禁令，用来顺应天命、治理百姓的，已经很完备、很周全了，不能再增加什么了。然而上天仍然有不公正的表现，百姓仍然有叹息抱怨，这是因为百姓多次听到朝廷的恩泽，却没有看到实际的好处。古代使百姓富足的方法，不是每家都能富足，而是根据他们的财力制定相应的制度。所以，嫁娶的礼仪节俭，人们就能按时结婚；丧葬祭祀的礼仪简约，死者就能及时安葬；不耽误农民的生产时间，农民就能获得利益。让人们为妻子儿女操心，为产业而努力，这样一来，舍弃这些而去做坏事的人，肯定不会多！”马融的回答，不违背圣人的教诲，大概是得益于经学，所以他的言辞平和，切中政体。

    太史令南阳人张衡回答说：（胡三省注：《百官志》记载：太史令，隶属于太常，俸禄为六百石；掌管天时、星历。）“自从开始举荐孝廉，到现在已经两百年了，（胡三省注：汉武帝元光元年，开始举荐孝廉，到这时共二百零七年。）最初都是先考察孝行；有了余力，才学习法令条文。去年冬天十一月辛卯的诏书，却以能精通经典章句、撰写奏案为选拔标准；这样一来，即使有非常孝顺的人，如果不符合这些标准，也不能被举荐，这是舍弃根本而追求末节。曾子以孝着称，但他实际上比较愚钝，文学方面不如子游、子夏，政事方面不如冉有、季路。现在想让一个人同时具备这些才能，即使外表看起来不错，内在也肯定有欠缺，这就违背了选拔孝廉的初衷。而且郡国的太守、国相，拿着符节治理地方，是国家的大臣，然而一下子就有十多人被免职，（胡三省注：指济阴太守胡广等人。）官吏和百姓疲于迎接和送别，新官和旧官交接时，公私事务都很混乱，有的官员治理地方深受百姓爱戴，却因为小过错而被免职，这就如同夺走了百姓的父母，让他们悲痛号哭。《易》说不要远离正道，《论语》说不要害怕改正错误，（胡三省注：《易》说：不远离正道，就不会有大的悔恨。《论语》说：有了过错就不要害怕改正。）朋友之间交往都不把过错留到第二天，何况是帝王，秉承天理治理天下，以天下为公呢！近年来，妖星出现在天上，（胡三省注：《古今注》记载：这一年四月壬寅，太白星在白天出现；五月癸巳，又在白天出现。）地震、地裂等现象出现在地下，（胡三省注：指永建三年京城地震，今年宣德亭地裂。）上天的告诫已经很明显了，实在令人寒心！明智的人能在灾祸还没有萌发的时候就消除它，现在灾祸已经出现了，如果能整顿政治，心怀恐惧，那么灾祸就能转化为福运了。”

    皇帝看了众人的对策，认为李固的回答最好，立刻让阿母（宋娥）回到自己的住处，各位常侍都叩头谢罪，
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