范晔评论说：黄宪的言论和思想，没有什么流传下来；然而，士君子见到他，没有不佩服他的深远见识，从而去除自己的缺点和吝啬的。（《说文》说：“玼”是鲜美的颜色 。依据此处文意，“玼”应当是“疵”，写作“玼”是古字通用 ）这大概是因为他道德完备、天性纯全，以至于找不到合适的言辞来称赞他吧！（贤良注解说：道德完备、天性纯一，没有合适的言辞来称赞，意思是他的德行太伟大了，无法用言语形容 ）我的曾祖父穆侯（贤良注解说：《晋书》记载：范汪，字玄平，担任安北将军 。范汪生范宁，范宁生范泰，范泰生范晔 ）认为：“黄宪为人柔顺，顺应自然（贤良注解说：《易·系辞》说：“坤，柔顺地展示出简易的道理” 。“隤”，是柔顺的样子），他的思想深邃，如同大道一般（贤良注解说：《老子》说：“道就像深渊一样，深邃而难以见底，似乎是万物的根源” 。形容他的思想深邃，深不可测 ），人们难以衡量他的深浅，也无法评判他的清浊，如果他能成为孔子的弟子，大概能达到差不多的境界吧！”（贤良注解说：《易·系辞》说：“颜氏之子，大概能达到差不多的境界吧！”“殆”，是接近的意思 ）
**二年（癸亥，公元123年）**
春季，正月，旄牛夷反叛（前汉的旄牛县，属蜀郡，后汉时被撤销 。《华阳国志》记载：旄牛县在邛莱山之外 ），益州刺史张乔将其击败。
夏季，四月戊子日，封乳母王圣为野王君。
北匈奴接连与车师侵犯河西地区，大臣们商议想要再次关闭玉门关、阳关，以杜绝他们的侵扰（贤良注解说：玉门关、阳关，是两个关隘的名称，在敦煌的西部边界，都在敦煌龙勒县境内 。）。敦煌太守张珰上书说：“我在京城的时候，也认为应该放弃西域，如今亲自踏上这片土地，才知道如果放弃西域，河西地区就难以自保。我谨献上西域的上、中、下三条策略：北匈奴的呼衍王经常在蒲类海（今新疆巴里坤湖 ）、秦海（贤良注解说：大秦在西海之西，所以称秦海 。我查阅资料，蒲类海在唐代庭州境内 。当时北匈奴虽然势力微弱，但东边畏惧鲜卑，不敢回到旧地，只是联合车师、鄯善来侵扰河西，所以呼衍王这一部落常常成为河西地区的祸患 。如果按照贤良的注释，把大秦西海之滨的国家称为秦海，只是大概的说法 。西海广阔遥远，甘英都无法穿越，北匈奴的兵力也从未到达并控制那里；说他们在两海之间辗转，只是当时上书的人夸大其词罢了 ）之间辗转，控制西域各国，一起进行侵扰掠夺。现在我们可以集结酒泉属国的二千多吏士，进驻昆仑塞（贤良注解说：《前汉书》记载，敦煌郡广至县有昆仑障，宜禾都尉曾驻守在此 。广至故城在今瓜州常乐县东 。注释在四十五卷明帝永平十七年的记载与此略有不同 ），先攻打呼衍王，斩断他们的根基，然后征发鄯善（今新疆若羌 ）的五千兵力，胁迫车师后部，这是上策。如果不能出兵，也可以设置军司马，率领五百将士，由武威、酒泉、张掖、敦煌四郡提供耕牛和粮食，出兵占据柳中（今新疆鄯善鲁克沁镇 ，贤良注解说：柳中就是现在的西州县 。我查阅《西域传》，柳中在车师后部金蒲城的北面，距离交河城八十里 。杜佑说：唐朝平定高昌后，把田地城改为柳中县 ），这是中策。如果这也做不到，那就应该放弃交河城（今新疆吐鲁番西北 ），把鄯善等国的百姓全部迁入塞内，这是下策。”朝廷将他的建议交付大臣们讨论。陈忠上疏说：“西域归附汉朝已经很久了，他们多次满怀希望地向东叩关，这表明他们不喜欢匈奴、向往汉朝。如今北匈奴已经打败了车师，势必会向南攻打鄯善，如果我们抛弃他们而不救援，那么其他国家就会纷纷归附匈奴。如果这样，匈奴的财富和势力就会不断增加，他们的胆子会越来越大，进而威胁到南面的羌人（指湟中以及南山的各个羌人部落 ），与他们相互勾结，如此一来，河西四郡就危险了。河西地区一旦危急，我们就不能不救援，那样的话，就要征发百倍的劳役，花费无法估量的钱财。那些主张放弃西域的人，只考虑到西域路途遥远，担心安抚他们会耗费大量的钱财，却没有看到孝武皇帝当年苦心经营的意义。如今敦煌孤立无援，形势危急，前来告急；如果我们再不给予援助，对内无法安慰官吏和百姓，对外无法向各少数民族显示我们的威严，只会使国家的领土缩小，这可不是好计策。我认为应该在敦煌设置校尉，按照旧制增加四郡的屯兵，以此来安抚西域各国。”皇帝采纳了他的建议，于是再次任命班勇为西域长史（贤良注解说：西域都护的长史 。我查阅资料，班超在没有担任都护之前，也担任过将兵长史 。），率领五百士