当林凡以六品修撰之身，应内阁首辅之邀，参与最高国是决策的消息传出时，所有听闻者，无不骇然。
这已经不是破格。
这是在打破大乾立国数百年来未有之规矩！
紧接着，内阁连发三道政令，以雷霆万钧之势，直扑中州、河洛两地。
“强制征购”、“皇家银行”、“工程招投标法”……
这些闻所未闻的新政，如同一记记重锤，狠狠砸在了所有人的心上。
那些习惯了旧有规则的官员和世家，第一次在林凡的身上，嗅到了一股让他们从骨子里感到战栗的气息。
那不是单纯的权力。
那是一种制定规则，改变天下的力量！
三皇子府。
“砰！”
一只名贵的汝窑茶盏被狠狠掼在地上，摔得粉碎。
乾明轩的胸膛剧烈起伏，俊朗的面容因为愤怒而扭曲。
“编外宰辅！好一个编外宰辅！”
“父皇这是要做什么？他要把整个内阁，都变成林凡的一言堂吗！”
他身前的幕僚，脸色惨白如纸，身体筛糠般抖动着。
“殿下……完了……全完了……”
幕僚的声音带着哭腔。
“林凡的三策，招招致命！他不是在救灾，他是在夺权！夺的是财权！”
“‘皇家银行’一出，天下财富流向，皆由他一人掌控。‘招投标法’一立，所有地方工程，都必须看他翰林院的脸色！”
“他……他正在打造一个独立于六部和内阁之外的，经济帝国！”
“最可怕的是，”幕僚抬起头，眼中满是绝望，“这些手段，我们连反对的理由都找不到！”
“反对？就是与万民为敌，与社稷为敌！”
乾明轩身体一晃，跌坐在太师椅上。
他引以为傲的权谋，他精心布置的党羽，在林凡这种堂皇正大、利国利民的阳谋面前，脆弱得像一张纸。
他第一次感觉到，自己与林凡，根本不在一个层面上。
他还在为那个龙椅，进行着肮脏的权力游戏。
而林凡，已经在重塑整个天下了。
“不……还没完……”
乾明轩的眼中，燃起一丝疯狂的火焰。
“阳谋破不了，那就用阴谋！”
“田亩清查……对！田亩清查！他不是要推行新政吗？江南的士绅，绝不会让他轻易得逞！”
“传令下去，让江南的人，给他准备一份大礼！”
……
养心殿。
乾元帝看着内阁呈上的三策纪要，以及林凡在西暖阁中那番石破天惊的对答，久久不语。
他深邃的目光，穿透了纸张，仿佛看到了那个在三位阁老面前，侃侃而谈，指点江山的年轻身影。
“赵高。”
“奴婢在。”
“朕是不是……老了？”
皇帝的声音里，带着一丝莫名的感慨。
赵高心中一凛，连忙跪伏在地，惶恐道：“陛下正值春秋鼎盛，龙马精神，何出此言！”
乾元帝摆了摆手，示意他起来。
他拿起那份纪要，轻轻敲击着龙案。
“朕执政三十年，自认勤勉，也算见多识广。可今日看了林凡这三策，才知这天下，这经济，还有如此多的门道。”
“常平仓，朕知道。可强制征购囤粮巨贾，朕从未想过。”
“以工代赈，朕也知道。可发行债券，吸纳商贾游资，朕闻所未闻。”
他的语气里，有惊叹，有欣慰，更有……一种棋逢对手的兴奋。
“朕有一把绝世神兵，过去，朕只知其锋利，可斩尽天下不平事。”
“今日，朕才发现，这把神兵，不仅能杀人，还能……治国！”
赵高低着头，不敢接话。
他能感觉到，陛下对林凡的看重，已经超出了君臣的范畴。
那是一种近乎于“知己”的欣赏和倚重。
“传林凡，来养心殿见朕。”
“喏。”
当林凡再次踏入养心殿时，发现这里没有了往日的森严。
乾元帝屏退了所有宫人，甚至连赵高都守在了殿外。
偌大的宫殿，只剩下君臣二人。
皇帝没有坐在龙椅上，而是换了一身常服，坐在窗边的软榻上，亲自烹着一壶茶。
“坐。”
乾元帝指了指对面的位置。
林凡依言坐下，心中却在飞速思索。
如此阵仗，绝非只为中州之事。
“尝尝，这是今年新贡的武夷山大红袍，你在公主府里，想必也不缺。”乾元帝将一杯茶推到林凡面前，语气随意得像是在与家人闲聊。
“谢陛下。”