竹棍点向图表示意:“其二，设起征点。凡户占田不足三十亩者，田租减半。不足十亩者，免田租，只纳口赋。”
殿中不少低级官员眼睛一亮。他们大多出身寒微，家族田产有限。
“其三——”糜竺的竹棍移向图表最复杂的部分，“推行‘折色纳粮’与‘货币代役’。”
他转身面向百官:“以往田租皆纳粟米，运输损耗巨大。新制允许农户将部分田租，按官定比例折为布帛、丝麻、甚至铜钱缴纳。同时，力役、兵役亦可按户等缴纳‘代役钱’，由官府统一雇人服役。”
杨彪猛地抬头:“此非……此非桑弘羊‘均输平准’之策？”
“是，也不是。”
回答的是荀彧。他走到糜竺身旁，接过竹棍:“桑弘羊之策，官府强买强卖，从中渔利。新制之‘折色’‘代役’，价格皆由尚书台根据各州岁收、物价统一核定，每年张榜公布。且——”
他加重语气:“御史台将派专吏监察，凡有官吏擅改比例、压低折价者，以贪墨论斩。”
刘宏的声音从御座飘下:“如此一来，农户可据自家所长选择纳何物，富户可花钱免役专心经营。官府获得更灵活的财政，也能用代役钱雇佣专业匠人、修建更高质量的水利工程。太尉——”
他看向杨彪:“你说这是掘根基，还是开新路？”
杨彪张了张嘴，却发不出声音。
他身后的族老中，一位掌管家族田庄的老者忽然低声喃喃:“若真能折色……今岁我杨家蜀锦行情好，按粮价折锦纳税，反倒能多赚三成……”
声音虽小，但在寂静的殿中格外清晰。
杨彪闭上眼睛。
他知道，完了。皇帝不仅用武力碾碎了武装反抗，用数据揭穿了百年谎言，现在……还用利益，分化了士族联盟。
“陛下。”
良久，杨彪终于伏地，额头触及冰冷的青石。
“老臣……愿奉新制。”
巳时末，朝会散。
百官从德阳殿鱼贯而出，许多人脸上还带着恍惚之色。今日这场朝争，看似未动刀兵，实则比去岁平定坞堡的血战更加凶险。
刘宏独自留在殿中，玉旒已摘下，露出一张略显疲惫却眼神锐利的脸。
“文若。”他唤道。
荀彧从侧殿步入，手中捧着方才朝会上那卷金丝竹简:“陛下，新税制细则已拟定，请御览。”
刘宏接过，却不打开，只是用手指摩挲着简牍边缘:“你说，杨彪真服了吗？”
“表面服了。”荀彧回答得毫不犹豫，“弘农杨氏有田百万亩，多为一等膏腴之地。按新制，税率虽比旧制实征略高，但正如陛下所言，产量提升、可折色纳税，实际所得反增。杨彪是聪明人，知道如何选择。”
“但其他人呢？”
“其他士族，分化已成。”荀彧分析道，“占有上等田多者，如颍川荀氏、陈氏，本就与臣等亲近，必全力支持。占有中下等田者，新制税率优惠，亦无反对之理。唯有——”
他顿了顿:“唯有一部分家族，田产本就不多，又多在度田中被清出大量隐田，如今按实册纳税，即便有折色之便，依然要大出血。这些家族，恐生异心。”
刘宏看向殿外，阳光正好，将南宫的屋檐阴影投在白玉阶上，黑白分明。
“名单。”
“已由御史台整理完毕。”荀彧从袖中取出一卷薄绢，“共三十七家，分布在冀、豫、荆、徐四州。其中，有八家与袁绍过往甚密。”
袁绍。
这个名字让刘宏的眼睛微微眯起。自西园八校尉设立以来，这位四世三公的公子，表面上恭敬顺从，暗地里的小动作却从未停过。
“袁本初最近在做什么？”
“闭门读书，结交名士。”荀彧道，“但三日前，其弟袁术从南阳送来一批‘土仪’，实际是三百斤精铁。已由暗行御史截获，铁器暂存武库，未打草惊蛇。”
刘宏冷笑一声。
三百斤精铁，可打制刀剑数十把，甲胄二十副。不多，但足够装备一支精锐的死士小队。
“继续盯着。”他起身，走向侧殿的舆图室，“新税制颁布后，这些人的反应，才是关键。”
“遵旨。”
荀彧躬身退出。殿门缓缓关闭，将阳光隔绝在外。
舆图室内，巨幅的《昭宁坤舆图》铺满了整面墙。刘宏站在图前，目光从司隶移向冀州，再移向豫州。
度田完成了，税制定了，但真正的考验，现在才开始。
新税制要落地，需要成千上万的基层官吏去执行。而这些官吏中，有多少出身士族？有多少与地方豪强有千丝万缕的联系？他们会老老实实按新册征税，还是阳奉阴违，在“折色比例”“田等核定”上做手脚？
还有袁绍。
这位历史上本该在灵帝死后搅动风云的枭雄，如今被压在洛阳，手中无