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便民设施的细致准备 —— 针对老弱行动不便，准备：矮凳（高度一尺，方便坐下站起，比普通凳子矮三寸）、温水（提前煮好，晾至温热，装在羊皮袋中，袋口绑木勺，方便舀取）、防滑垫（在高台台阶、听众区入口铺麻布，防老弱滑倒）；针对孩童，准备少量炒熟的青稞粒（装在小布包中，辅兵在宣导时发给孩童，避免他们吵闹）。一名辅兵在摆放矮凳时，特意将前排的矮凳摆得更密：“老人们视力不好，坐前排听得清、看得清展板。” 李衡路过，点头道：“想得周到，老弱舒服了，才听得进政策。”
氛围营造的亲和设计 —— 场地布置避免 “官威感”：高台不设护栏，李衡站在台沿讲话，与听众距离近；辅兵不穿重甲，仅着轻便皮甲，态度温和；长老们坐在听众区前排，与牧民一起听，不搞特殊；展板用浅色颜料绘制，画面温馨（如牧民笑盈盈领青稞、孩童在牧地玩耍），无严肃官样图案。合丹部的娜仁带着阿古拉来早了，阿古拉看到展板上的孩童玩耍图，指着道：“娘，你看，跟我一样在草地上跑！” 娜仁笑着点头，抵触情绪消减不少。
政策展示的直观化处理 —— 除展板外，在听众区旁的空地上，摆放 “实物展示”：一袋青稞（标注 “每户年发 3 石”）、一块牧地模型（用泥土堆成，标注亩牧地，够 2 人羊”）、一把木犁（标注 “朝廷发的农具，免费修”）。牧民路过时，可触摸、查看，辅兵在旁讲解：“这袋青稞，够一户吃三个月，朝廷每年都发。” 一名老牧民伸手摸了摸青稞，颗粒饱满，喃喃道：“比叛军发的发霉青稞好多了，若真能年年发，就好了。” 辅兵道：“会的，朝廷政策写着呢，有文书。”
场地的最终检查与调整 —— 宣导前半个时辰，李衡、张谦、帖木格共同检查场地：高台的话筒（木质扩音筒）是否好用（李衡试了试，声音能传到后排）、展板的文字是否清晰（阳光照在上面，不刺眼，字能看清）、温水是否够（再补了羊皮袋）、实物展示是否到位（青稞袋、牧地模型、木犁摆放整齐）。发现听众区西侧的矮凳少了张，张谦立刻让辅兵从据点调来，补充完整；休息区的军医还没到，帖木格派人去催，确保宣导时能及时到位。李衡道：“场地没问题了，就等部众来，好好讲政策。”
宣导开场的氛围调动与信任建立，需 “亲和破冰、拉近距离”—— 李衡以 “家常话” 开场，结合杭爱山的生活场景（如牧民放羊、老弱晒青稞），避免官话套话，再请长老们分享真实经历，用 “身边人说身边事” 建立信任，消除部众的陌生与抵触，体现元代 “宣导先交心，再讲政” 的沟通逻辑。
李衡的亲和开场 —— 巳时初，部众基本到齐，李衡走上高台，手持木质扩音筒，声音温和：“各位父老乡亲，我是李衡，从北京来，不是来训话的，是来跟大家唠唠家常，说说朝廷的政策 —— 咱们杭爱山的草好、水好，大家都想在这儿好好放羊、种青稞，朝廷的政策，就是帮大家实现这个心愿。” 他顿了顿，指着台下的娜仁与阿古拉：“那位带孩子的大姐，是不是每天都要去牧地看羊？是不是怕羊没草吃、怕冬天没粮？今天我就跟大家说清楚，朝廷怎么让大家不怕。” 家常话一出口，台下的气氛立刻轻松，不少牧民点头，觉得 “这官不像之前的官，说话接地气”。
长老们的真实经历分享 —— 李衡讲完，帖木格长老走上台，手持 “牧地清册”：“我是合丹部的帖木格，今年六十五岁，之前跟着叛军，天天怕没粮吃、怕被元军打；现在朝廷分我 4 亩牧地，发 3 石青稞，我的羊从 3 只涨到 5 只，这都是真的，不是编的。” 别失八里部也先长老接着说：“我家种了朝廷发的青稞种，现在苗长得比去年好，来年肯定有收成，以后就不用全靠朝廷发粮了。” 长老们的话，带着乡音，说的是亲身经历，台下牧民纷纷议论：“长老不会骗咱们，看来政策是好的。”
互动破冰的小设计 —— 李衡让辅兵给前排的老弱，每人发一小把炒熟的青稞粒：“大家尝尝，这是朝廷发的青稞炒的，香不香？” 老人们接过，尝了尝，点头道：“香，比家里的好吃。” 李衡笑着道：“以后大家种出青稞，也能炒这么香，朝廷会帮大家种好粮、养好羊。” 阿古拉也领到一把，吃得开心，娜仁看着孩子的笑脸，紧绷的眉头渐渐舒展，抵触情绪少了许多。
对抵触情绪的温和回应 —— 开场时，一名混合部的牧民高声问：“官爷，你说政策好，可之前叛军也说过好，后来还不是抢我们的粮？” 李衡不慌不忙，从布囊取出政策册：“这位大哥问得好，叛军没文书，朝廷有 —— 这是《大元通制》，上面写着‘牧地五年不变’‘粮草年发’，盖着朝廷的印，全国都按这个来，不是只在杭爱山说空话。” 他把政策册递给前排的长老，让长老传给牧民看：“大家看，这上面的字，有