每日宿驿站时，李衡都会 “总结当日见闻”：一是 “部民诉求”（怕吃亏、怕失信）；二是 “实务问题”（驿站偶有克扣、诸王动向需盯）；三是 “协调方法”（先查标准、再给实证、柔化态度）。他对助手王全道：“草原与江南虽异，但‘人心’相通 —— 都怕被欺、都盼实惠，抓住这点，协调便不难。” 这些总结，为他抵达草原后的统筹打下基础。
李衡抵达弘吉剌部试点草场（草原统筹的首个落脚点），未歇便展开 “三方对接”：与汉官周彬对接现有进展，与草原吏员巴图了解协作难点，与领主帖木儿沟通后续推广，当日便制定 “统筹部署方案”，展现 “务实、高效” 的风格。
李衡先看周彬的《试点进度册》：已丈量弘吉剌部夏牧场 “五万丈，可养马一万六千匹”，烙印战马 “一万匹”，超限六千匹收编为军牧，补贴已发三千石青稞。周彬道：“当前难点是‘冬牧场丈量’—— 冬牧场多洼地，草原吏员怕‘减两成’后马不够，有些抵触；还有合丹部派使者来问‘能不能少交些超限马’。” 李衡道：“冬牧场先测一小块，让草原吏员看‘减两成后，马够养’；合丹部的使者，我来见。”
李衡找草原吏员巴图（参与过试点），问 “协作难点”：巴图道：“汉官量尺时，总让咱们‘按刻度来’，咱们看地形凭经验，有时会争；还有些吏员怕‘量完后，领主怪他们没争到好处’，不敢签字。” 李衡道：“往后量地形，咱们先一起用坡度木测，经验准还是刻度准，测了便知；签字前，我会跟你们领主说‘是按实证量的，不是吏员的错’，保你们不挨骂。” 巴图听后松了口气：“大人这么说，咱们便敢配合了。”
帖木儿见李衡到来，先提 “弘吉剌部的诉求”：“冬牧场若按洼地减两成，可养马数少，能不能多给些补贴？” 李衡道：“补贴按‘超限马数’算，你们冬牧场超限马三千匹，若主动交，可给一千五百石青稞，比夏牧场还多；且冬牧场休牧时，元廷可送牧草种子，帮你们恢复草场。” 他还承诺 “推广时，优先量弘吉剌部的冬牧场，早量完早拿补贴”。帖木儿道：“大人懂咱们的难处，愿配合推广。”
当日傍晚，李衡召开 “统筹会议”，汉官、草原吏员、虎卫代表参会，制定 “三步部署”：第一步 “冬牧场试点”（三月初六至初十，量弘吉剌部冬牧场一小块，用坡度木测地形，让草原吏员认可系数）；第二步 “忠顺部落推广”（三月十一至二十，量弘吉剌部、兀良哈部剩余草场，同步烙印战马）；第三步 “中立与超限部落推广”（三月廿一至四月初十，量合丹、也速蒙哥、阿里不哥部，虎卫配合施压）。方案明确 “每日进度、责任人、问题反馈渠道”，众人无异议。
李衡亲赴弘吉剌部冬牧场试点 —— 他先让汉官与草原吏员 “一起用坡度木测洼地”，测得 “坡度超三寸，按减两成算”；再用量天尺量出 “三丈洼地草场”，核算 “可养马一匹”；最后让部民 “在洼地养一匹马，每日记录食草量”，用实证让草原吏员信服。巴图道：“测过才知，洼地确实该减两成，之前是咱们想多了。” 首日试点顺利，李衡在《统筹日志》上记：“实证是协调的根基，草原吏员认这个。”
李衡抵达草原后，首个挑战便是合丹部使者的 “试探性刁难”—— 合丹派使者兀良哈（非虎卫队长）来 “问超限马能否少交”，实则想探李衡的协调风格与元廷的底线。李衡用 “实证、利益、威慑” 三重策略，既守住元廷标准，又给合丹台阶，化解首次诸王试探。
合丹使者兀良哈抵弘吉剌部，见到李衡便提 “诉求”：“我部马群今年多，是因草场丰茂，不是故意超限；且部民靠马生活，若交太多，部民会饿肚子，能不能少交五百匹？” 他还质疑：“量天尺是不是真准？别是汉官故意多量，让咱们多交马。” 说辞看似 “为部民”，实则是合丹怕 “交马吃亏”，又想试探李衡是否好说话。
李衡不慌不忙，先让周彬拿来 “合丹部的草场勘测数据”（细作此前测得 “合丹部草场可养马九千匹，实际马群一万七千匹，超限八千匹”），再拿出 “量天尺校准记录”（二月初五萧虎亲验，误差一分），道：“你部草场可养马九千匹，是按实测算的；量天尺经大人亲验，不会不准。” 他还让使者看 “弘吉剌部的补贴记录”：“他们交六千匹超限马，拿了三千石青稞，部民没饿肚子，反而多了粮。” 实证在前，使者无言以对。
李衡见使者态度松动，便提 “折中方案”：“你部若在三月十五前交六千匹超限马，可获‘全额补贴’（每匹五斗青稞，共三千石），剩余两千匹可‘四月底前交’，期间元廷不催；若逾期，不仅无补贴，还暂夺半数岁赐。” 他还补充：“交马后，你部可优先申请‘牧草种子’，帮草场恢复，明年能多养马。” 方案既给 “好处”（全额补贴、延期），又设 “底线”（逾期惩罚），符合