合丹 “怕吃亏、怕麻烦” 的心理。

    使者仍犹豫，说 “需回去请示合丹”，李衡道：“我已让虎卫克鲁伦河营地‘加强巡逻’，你部若有‘转移马群’的动向，虎卫会立刻汇报 —— 元廷不想与合丹部为敌，但也不会放任超限。” 他还递上 “萧虎的手书”，上面写 “合丹若配合，元廷记其功；若抗命，按规处置”。使者见元廷有虎卫后盾，又有萧虎手书，知 “难蒙混”，便道：“我会劝领主按方案交马。”

    使者走后，李衡立刻将 “应对过程” 报中都 —— 萧虎批复 “处置得当，既守标准，又给退路”；耶律楚材赞 “实证 + 利益 + 威慑，是应对诸王的良策”。李衡还在《统筹日志》上总结：“诸王试探，多因‘怕吃亏、怕无退路’，化解此两点，便易协调；且需快反馈中都，让中央知进展，有后盾。” 这次应对，为后续处理阿里不哥、也速蒙哥的抵触积累了经验。

    李衡赴草原后的十日统筹，虽仅推进弘吉剌部冬牧场试点与合丹部的初步协调，却已展现 “协调实效”—— 汉官与草原吏员的分歧减少七成，部民对量牧的信任度提升，诸王的抵触态度软化。这不仅是实务层面的进展，更在 “中央集权” 层面埋下伏笔 —— 通过李衡的协调，元廷的标准与权威正逐步渗透草原，为后续削藩、统一治理铺路。

    弘吉剌部冬牧场试点完成 “两千丈丈量”，草原吏员均按 “洼地减两成” 核算，无一起分歧；合丹部按方案交 “三千匹超限马”，获一千五百石青稞，使者反馈 “合丹对延期交剩余马群满意”；汉官周彬道：“有李大人统筹，咱们不用再为协调分心，丈量效率提了一倍。” 部民巴图拿到补贴青稞后道：“大朝（元廷）量牧，真给咱们粮，不是骗马。” 实务成效，让元廷治草原的 “可信度” 提升。

    李衡推行的 “协同会”（每月一次）与 “实证记录制”，让汉官与草原吏员 “从‘各干各’变为‘一起干’”—— 汉官教草原吏员用量天尺，草原吏员教汉官认传统边界；每丈量一块草场，双方共同签字，无一起推诿。草原吏员巴图道：“以前怕汉官‘瞎量’，现在一起测、一起记，放心。” 这种协同，实则是 “中央通过汉官，将草原吏员纳入管控体系”，削弱诸王对吏员的影响。

    合丹部的配合，给其他诸王 “示范效应”—— 也速蒙哥部派使者赴李衡处，询问 “交超限马的补贴标准”；阿里不哥部虽未主动配合，但 “转移马群” 的动作减少（虎卫巡逻队汇报）。李衡道：“诸王多‘跟风’，见合丹获好处、无惩罚，便会动摇；咱们再趁热推进，抵触会更弱。” 这种 “分化诸王” 的效果，正是萧虎与耶律楚材希望看到的 —— 瓦解诸王的超限联盟，便于中央管控。

    李衡每到一处部落，都 “先看部民生活、再推量牧”—— 弘吉剌部有三户部民缺粮，他协调驿站补粮；冬牧场有部民的马生病，他派兽医诊治。这些民生举措，让部民 “认元廷、不认诸王”—— 老牧民博尔济道：“诸王只知要马，大朝（元廷）还管咱们吃饭、看病，咱们愿听大朝的。” 民心向背，是中央集权的根本 —— 部民信任元廷，诸王的割据基础便会削弱。

    李衡的统筹，看似是 “实务协调”，实则是 “中央集权的微观落地”—— 通过统一的量天尺标准、协调流程、补贴政策，元廷正将草原的 “草场资源、战马数量” 纳入中央管控，诸王 “自主扩张、暗箱操作” 的空间被压缩；通过李衡的协调，元廷的权威正逐步替代诸王的局部权威，为后续 “岭北行省” 的设立（至元四十八年）与草原统一治理奠定基础。耶律楚材在给萧虎的信中写道：“李衡赴草原，虽仅十日，却让元廷的治世之根，在草原扎下 —— 此非仅实务之功，更是集权之幸。”

    李衡率统筹团队赴合丹部，准备丈量其草场。途中，他看着手中的量天尺模型，对助手王全道：“草原虽广，但只要按‘实证、平衡、民心’来，定能让元廷的规矩，行遍每一片草场。” 远处的草原上，汉官与草原吏员正一起插界碑，虎卫巡逻队的身影在天边闪过 —— 元代草原治理的统筹篇章，正由李衡与无数实务者，一步步书写。

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