巴图额尔敦（鹰派）主张：“若诸王‘拒不接受丈量、不交超限马群’，便‘派虎卫‘包围其营地，强制收编，并处‘削其领主之位’的惩罚’。” 博尔术（鸽派）反对：“惩罚过重，会‘逼其他诸王联合反叛’，不如‘先‘暂夺其半数岁赐’，若仍抗命，再‘削其部分草场’，最后才‘强制收编’，分三步处置。” 耶律楚材补充：“处置时需‘公开罪名’，如‘侵占他人草场、扣留吏员’，让其他诸王‘知其抗命是‘罪有应得’，而非元廷‘刻意打压’。” 萧虎定调：“按‘暂夺岁赐→削草场→强制收编’三步处置，每步间隔‘十日’，给诸王‘悔改机会’；且‘强制收编时，不得伤害部民，不得烧毁营地’。” 军方与草原代表均认可。
工部匠人王吏提出：“量天尺需‘在中都校准后，再运往草原’，确保‘所有量天尺的刻度一致’。” 帖木儿（忠顺领主）担心：“草原气候与中都不同，量天尺‘可能因冷热收缩，刻度不准’。” 王吏回应：“量天尺的‘硬木’已‘在草原气候中晾晒三个月’，收缩率已稳定；且‘每个丈量队会带‘校准木杆’（刻有‘标准三丈’刻度），每日丈量前‘校准一次’，确保精准。” 别里古台提议：“可‘让草原铜工‘参与校准’，增强草原对量天尺的信任’。” 王吏采纳，承诺 “每个校准木杆都‘由汉匠与草原铜工共同打造’”。
李衡提出：“部民编户‘自愿参与’，不愿编户的部民‘可继续随部落游牧，但‘不享受中央保护与免税政策’。” 老牧民巴图（逃荒代表）担忧：“有的部民‘不懂编户的好处’，可能‘不愿参与’，最后还是会‘被诸王欺压’。” 萧虎补充：“派‘草原宣传员’（由忠顺部民担任）赴各部落，‘讲解编户的好处’（如免税、草场保护），并‘提供‘编户体验期’—— 体验三个月，若不满意，可‘退出编户’。” 同时规定，“退出编户的部民，若‘后续再遇草场被占’，元廷‘不再受理投诉’。” 这一妥协，既 “尊重自愿”，又 “引导部民编户”，老牧民巴图表示赞同。
巳时三刻，议事进入 “分工部署” 阶段 —— 萧虎根据 “参会者的职责与能力”，将 “草场管控政策” 的执行任务 “分解到具体部门与个人”，形成 “中央统筹、地方执行、军方保障、情报监督” 的完整执行体系。这种 “分工明确、责任到人” 的部署，确保政策 “从白虎殿的‘纸上方案’，变为草原上的‘实际行动’”。
耶律楚材（治世总领）负责 “政策的整体统筹”：一是 “协调汉官与草原吏员的协作”，确保 “丈量队、编户部、补贴发放队” 的人员配齐；二是 “制定‘政策执行手册’”，详细规定 “丈量、编户、补贴的操作流程”，发放至各执行团队；三是 “定期向萧虎汇报执行进度”，遇 “重大问题（如诸王抗命）”，及时召开 “紧急议事”。张谦（物资局）负责 “物资保障”：一是 “在正月廿五前，将‘虎形量天尺’（五十把）、‘校准木杆’（五十根）、‘户籍牌’（五千块）从工部调至中都驿站”；二是 “在二月初五前，将‘北境粮储的十万石青稞、江南织坊的五千匹布’调至草原边境驿站，作为‘补贴与丈量队的粮饷’”；三是 “派‘物资押运队’（五十人），随丈量队赴草原，确保‘物资及时供应’”。耶律楚材与张谦需 “每日沟通”，确保 “治世与物资无缝衔接”。
李衡（流民安置司副使）负责 “汉官团队的领导”：一是 “在正月廿四前，选拔‘五十名汉官’（熟悉户籍、丈量的吏员），进行‘草原习俗与政策培训’（如学草原话、了解放牧常识）”；二是 “二月初六，率汉官团队赴草原，与草原吏员汇合，组成‘五十支丈量队’（每队汉官一名、草原吏员一名、忠顺骑士五名）”；三是 “亲自带队赴‘阿里不哥部周边的中小部落’，开展‘首批丈量与编户’，作为‘示范案例’，供其他丈量队参考”。王吏（工部匠人）负责 “量天尺的校准与维护”：一是 “正月廿四前，完成‘五十把量天尺’的最终校准，培训‘丈量队如何使用与维护量天尺’”；二是 “随丈量队赴草原，‘每十日’为各丈量队‘校准一次量天尺’，处理‘量天尺损坏’的问题”；三是 “记录‘草原气候对量天尺的影响’，为后续‘改良量天尺’提供数据”。
帖木儿（忠顺领主）负责 “草原吏员与骑士的组织”：一是 “正月廿五前，选拔‘五十名草原吏员’（熟悉草原牧地、部落关系的领主助手），与汉官‘结对培训’”；二是 “组织‘两百五十名忠顺骑士’，按‘每队五名’分配给丈量队，负责‘安全保护与草原向导’”；三是 “在自己的弘吉剌部‘设立‘草原议事点’，接待各丈量队，协调‘部落间的丈量纠纷’”。哈剌（巡检司同知）负责 “草原的监督与纠纷处理”：一是 “派‘巡检吏员’（一百人）赴蒙古故地各部落，‘监督丈量队的公平性’，防止‘汉官或草原吏员‘