萧虎在议事中的 “统御智慧”，远不止 “定调政策”—— 他通过 “情报呈现时的沉默观察、矛盾焦点时的适时定调、对不同势力的恩威并施”，既 “测试了核心团队的能力”，又 “平衡了汉官与草原势力的关系”，更 “为后续‘削藩’埋下伏笔”。这场看似 “公开议事”，实则是萧虎 “权谋布局” 的关键一步。
刘七、哈剌呈现情报时，萧虎始终 “沉默”，仅用 “眼神示意” 让各方发言 —— 他想观察 “耶律楚材是否能精准反驳脱脱的‘草原传统’说辞”（结果耶律楚材引成吉思汗旧制，有理有据）；想看看 “那拉珠尔是否能平衡军方的鹰鸽两派”（结果那拉珠尔采纳博尔术的 “先礼后兵”，显露出 “沉稳的统帅素质”）；想知晓 “李衡是否能化解草原代表对汉官的疑虑”（结果李衡提出 “汉官与草原吏员协同丈量”，显露出 “实务能力”）。这些观察，让萧虎对 “核心团队的能力” 有了更清晰的判断，也为后续 “分工部署” 提供了依据。
面对脱脱的傲慢，萧虎并未 “当场发怒”，而是 “先让证据说话，再给出‘活路’”—— 证据让脱脱 “无言以对”，彻底失去 “反驳的底气”；随后萧虎承诺 “收编马群给补贴、雇佣部民”，是 “示恩”；同时暗示 “虎卫待命”，是 “立威”。这种 “恩威并施”，让脱脱 “既恐惧又感激”，也让他 “不敢再替阿里不哥嚣张”。萧虎在脱脱离殿时，特意叮嘱：“你回去告诉阿里不哥，元廷念及‘草原同族’，给了他‘改过的机会’，若他不识好歹，后果自负。” 脱脱躬身应诺，离去时的傲慢已荡然无存。
汉官主张 “汉法治草原”，草原代表担心 “汉官夺权”，萧虎通过 “三点平衡” 化解：一是 “量天尺融合汉地与草原元素”（刻蒙古文刻度与纹饰），让草原势力 “有认同感”；二是 “丈量时汉官与草原吏员协同”，避免 “汉官独断”；三是 “收编军牧优先雇佣草原部民”，让草原势力 “获实际利益”。这种平衡，既 “推行了汉地的管控手段”，又 “未伤害草原势力的利益”，让汉官与草原代表 “都能接受”。耶律楚材私下对萧虎道：“将军这步‘平衡棋’，既推进了治世，又避免了‘汉与草原的对立’，高明。”
萧虎深知，自己百年后（历史合理推演），需 “那拉珠尔继承权位”，此次议事，他多次 “让那拉珠尔主导军方讨论”，如 “让那拉珠尔定‘先礼后兵’的军事策略”，让那拉珠尔 “宣布虎卫的待命部署”；还让那拉珠尔 “回应草原代表的疑虑”，如 “别里古台担心补贴不足时，萧虎让那拉珠尔‘承诺从北境粮储中优先调拨补贴’”。这些安排，让那拉珠尔 “在汉官与草原代表面前树立了‘沉稳、有担当’的形象”，也让 “军方更认同那拉珠尔的领导”，为后续 “权力传承” 奠定基础。
萧虎推动 “草场管控”，深层目的是 “借‘限牧编户’，将中央权力‘渗透到草原部落’”—— 通过 “量天尺丈量”，元廷可 “摸清草原所有牧地的具体情况”；通过 “部民编入户籍”，元廷可 “直接管控草原人口”；通过 “收编军牧”，元廷可 “掌控草原的核心资源（马群）”。这些措施，看似 “解决草场危机”，实则是 “削弱诸王的‘财权、地权、人权’”，为后续 “彻底削藩” 铺路。耶律楚材看穿了萧虎的意图，却未点破，只是在会后道：“草场管控若能落地，元代的中央集权，将再无‘草原割据’之患。”
议事过半，萧虎结合 “情报、各方立场、权谋考量”，逐步勾勒出 “蒙古故地草场管控的政策雏形”—— 核心是 “限牧定额、量器丈量、部民编户、利益补贴” 四步，既 “吸收汉地的管控经验”，又 “保留草原的传统习俗”，形成 “元廷特色的草原治世框架”。这一框架，不仅 “针对性解决当前草场危机”，更 “为后续草原治理提供了长期方案”。
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政策明确 “蒙古故地所有诸王，牧群上限为‘一万匹’”，这一限额的设定，既 “参考了至元四十五年江南统一后的‘军牧需求’（元廷需大量战马用于边防）”，又 “兼顾了诸王的‘基本利益’（一万匹马可满足诸王部民的日常需求与少量贸易）”。萧虎解释：“定‘一万匹’，不是‘刻意压制诸王’，而是‘按草原的牧草承载力计算’—