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哈剌（巡检司同知）接着补充 “被扣留吏员的情况”：“元廷派往阿里不哥部的巡检吏员王顺，因‘核查马群数量’被扣留，阿里不哥的人‘用鞭子抽打他’，逼他‘承认马群未超限’，王顺不从，被关了十日才逃出，身上的鞭伤现在还未好。” 哈剌取出 “王顺的血衣” 与 “证词”，血衣上的鞭痕清晰可见，证词中写道：“阿里不哥的将领说‘元廷管天管地，管不着咱们的马群’，还说‘要让中都知道，草原还是咱们的’。” 这些物证，让脱脱的傲慢彻底收敛，他低头不语，不敢再与哈剌对视。
萧虎见脱脱无言以对，转向帖木儿：“帖木儿领主，你是弘吉剌部的人，阿里不哥占你部草场的情况，你再说说。” 帖木儿起身，躬身道：“回将军，阿里不哥的马群从去年冬天就占了咱们的冬牧场，咱们部民只能‘往南迁移，在雪地找枯草’，现在部里的牛羊‘饿死了三成’，若再这样下去，怕是要‘全族覆灭’。咱们曾派使者去阿里不哥部交涉，他却说‘弘吉剌部是元廷的狗，没资格要草场’。” 他还带来 “部民绘制的‘马群占草场图’”，图上用 “黑色线条” 标注马群的移动路线，用 “红色圆点” 标注部民的死亡地点。帖木儿的证言，让参会者彻底确认 “草场危机的真实性与严重性”，也让萧虎下定 “解决危机” 的决心。
情报呈现结束后，白虎殿内的 “矛盾焦点” 逐渐清晰 —— 本质是 “诸王世袭特权” 与 “元廷中央管控权” 的冲突：脱脱（阿里不哥使者）坚持 “草原传统，诸王牧地自定”，反对元廷 “限牧”；汉官与耶律楚材主张 “中央统一管控，以量器定牧地，以户籍管部民”；草原中立领主则 “担心管控过严损害自身利益，又怕诸王割据引发战乱”。这场冲突，不仅是 “政策之争”，更是 “元廷大一统与草原部落旧制” 的较量。
脱脱见 “证据确凿”，不再否认超限，转而搬出 “草原传统”：“将军，草原的规矩从成吉思汗时就定了 —— 诸王的牧地，是谁的势力大谁占得多，马多说明咱们部落强，这是‘苍狼之法’！元廷凭什么管？” 耶律楚材立刻反驳：“成吉思汗虽许诸王牧地，却也定了‘诸王不得擅占他人草场’的规矩；如今阿里不哥占中小部落的草场，杀部民，已违成吉思汗之法，何谈‘苍狼之法’？再说，元廷是草原与中原的共主，不仅要护诸王，更要护所有部民，若任由诸王超限，中小部落亡了，诸王的马群也无草场可牧，最终受损的还是草原！” 耶律楚材的反驳，引来了别里古台的点头认同。
李衡（汉官代表）接着提出 “解决方案”：“臣建议，参照汉地‘限田制’，由工部打造‘标准化量天尺’，派汉官与草原吏员协同，丈量蒙古故地所有牧地，给诸王‘定限额（一万匹）’，超限部分由元廷‘收编为军牧’，给诸王‘岁赐补贴’；同时，将中小部落的部民‘编入元廷户籍’，由中央保护其草场使用权。” 帖木儿（忠顺领主）虽赞同，却有疑虑：“量天尺是汉地的东西，咱们草原人不会用，万一汉官‘故意量少咱们的牧地’怎么办？” 李衡回应：“量天尺会‘刻草原纹饰与蒙古文刻度’，丈量时‘汉官与草原吏员各持一半，共同计数’，确保公平；且限额内的牧地，仍由诸王自主管理，元廷不干涉日常放牧。”
巴图额尔敦（鹰派）见脱脱仍不服软，起身道：“若诸王拒不接受‘限牧’，便派虎卫北上，用虎蹲炮轰他们的马群，看他们还敢不敢抗命！” 博尔术（鸽派）立刻反对：“不可！草原部落本就‘重武力，轻文治’，若一上来就用武力，会让其他诸王‘误以为元廷要灭草原部落’，反而会‘联合反叛’，到时候战乱一开，流民更多，更难收拾。臣建议，先派使者赴诸王营地‘宣诏劝谕’，给他们‘十日考虑期’，若仍抗命，再用武力不迟。” 那拉珠尔（军方统领）沉吟道：“博尔术老卒说得对，武力是‘最后手段’，咱们需先‘示恩’，再‘立威’，让诸王知‘元廷有容人之量，也有镇叛之力’。”
别里古台（中立领主）见各方争执，终于开口：“将军，诸王超限不对，元廷管控也需‘顾及诸王利益’。咱们草原领主，靠马群生存，若元廷收编超限马群，却不给‘足够补贴’，咱们的部民也会饿肚子。臣恳请将军，‘限额’可以，但‘补贴’要足，且‘收编的马群’若用于军牧，可让诸王‘派部民参与饲养’，赚些粮饷，这样诸王与部民都能接受。” 萧虎点头：“别里古台领主说得有理，管控不是‘掠夺’，是‘有序分配’，元廷会‘按收编马群的数量，给诸王‘每匹马每年五斗青稞’的补贴’，收编的军牧，也会‘优先雇佣诸王的部民’，确保大家都有活路。” 这番承诺，让别里古台松了口气。
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萧虎见矛盾逐渐清晰，总结道：“今日议事的焦点，不