人群的窃窃私语声渐渐小了下去。苏云晚趁机对老郎中说：“李郎中，我知道你是好意，但此事关乎数千人性命。你若信我，便留下帮忙配药；若不信，就请在一旁看着，切勿干扰救治。”
老郎中看着地上奄奄一息的孩童，又看了看苏云晚坚定的眼神，最终重重地哼了一声，却默默地走到药箱旁，开始分拣药材。苏云晚松了口气，立刻投入救治：“取柴胡三钱、黄芩二钱、石膏五钱，加水三碗煎至一碗，给高热患者服用！止血的用白及、仙鹤草各两钱，研末冲服！”
忙碌间，她忽然发现药箱里的金银花只剩下一小撮，这是清热消毒的关键药材。“负责采买的人呢？”苏云晚厉声问道。
一个小医工战战兢兢地回答：“主事，民政司说最近要赶工建法典石碑，所有马车都被征用了，药材运不过来。库房里的金银花昨天就用完了，我去药铺买，掌柜的说都被赵家买走了……”
“赵家？”苏云晚眉头紧锁。赵公明作为老牌宗族长老，一直对江临的新政颇有微词，法典颁布当天就托病未出席。这个时候买断药材，分明是故意刁难。她咬了咬牙，从腕上褪下一支银镯子：“拿着这个去城西的惠民药铺，找王掌柜，就说是我苏云晚借的，让他立刻送五十斤金银花过来！”
安排好现场救治，苏云晚带着初步诊断结果，快马加鞭赶回城主府。议事厅内气氛凝重，江临坐在主位上，两侧站着民政司、兵部、户部的官员，个个面色严肃。见苏云晚进来，江临立刻起身：“云晚，情况如何？”
“回大人，初步确诊为出血热，已出现五名重症患者，还有十余人有发热症状。”苏云晚将显微镜下的观察结果一一说明，“此病症传染性极强，若不及时控制，不出三日就会蔓延全城。我的建议是：立刻封锁流民区，严禁人员进出；调集所有药材和医工支援；清理流民区排污系统，保障饮水安全。”
她的话刚说完，民政司司长就跳了出来：“苏主事，不可啊！流民区有近万人口，封锁起来怎么供应粮食？而且一旦封锁，必然引发恐慌，要是激起民变，我们怎么向百姓交代？”
户部司长也附和道：“大人，国库本就紧张，法典石碑建造耗费巨大，再调集大量药材和粮食，恐怕难以支撑。不如先把重症患者隔离，其他流民分散安置到周边村镇，这样成本更低。”
“分散安置？”苏云晚怒视着户部司长，“你可知晓出血热的传播速度？一个潜伏期患者就能传染十几人，分散安置只会让疫情扩散到周边州县，到时候酿成的灾难，谁能承担责任？”
兵部司长沉吟道：“苏主事所言不无道理，但封锁流民区需要大量兵力。如今边境守军尚未换防，城内兵力不足千人，若要同时看守流民区和维持城防，恐怕力不从心。”
各方官员争论不休，有的怕担责任，有的惜财，有的担心兵力不足，唯独没人提到流民的性命安危。苏云晚看着主位上的江临，心中有些忐忑。她知道这个决定艰难，一旦出错，不仅新政会受挫，江临的威望也会一落千丈。
江临手指轻轻敲击着桌面，目光扫过众人，最终落在苏云晚身上：“云晚，你需要多少兵力？多少粮食？多少药材？”
“兵力三百，负责封锁周边要道，严禁任何人进出；粮食每日需五十石，保障流民基本温饱；药材除金银花外，还需柴胡、黄芩、石膏各两百斤，止血药材一百斤。”苏云晚立刻报出数字，“我愿立下军令状，若因封锁导致疫情扩散，或引发大规模民变，我以死谢罪！”
“军令状就不必了。”江临猛地一拍桌子，声音震得茶杯嗡嗡作响，“民政司立刻调配粮食，优先供应流民区；兵部调三百精兵，由苏主事统一调度；户部即刻拨款，不管花多少钱，都要把药材收上来，若是有人囤积居奇，按扰乱新政论处！”
“大人！”民政司司长还想劝阻，却被江临冷冷的眼神打断。
“法典第一条就是‘人人平等’，流民也是清河的百姓，我不能眼睁睁看着他们送死。”江临站起身，走到苏云晚面前，将自己的令牌递给她，“持此令牌，可调动城内所有资源，若有官员阻拦，先斩后奏！”
苏云晚接过令牌，入手沉重。她屈膝行礼：“请大人放心，我定不辱使命！”
回到流民区时，天色已近黄昏。三百精兵已经在周边拉起了警戒线，长枪林立，形成一道严密的封锁线。苏云晚刚走进棚屋区，就看到天枢正带着几个工匠改造饮水系统，他们将河水引入特制的陶罐中，陶罐底部铺着细沙和木炭，用来过滤杂质。
“已检测水源，含有少量病原体，过滤后可降低感染风险。”天枢指着旁边的几个大铁锅，“正在煮沸消毒，所有流民必须饮用开水。另外，我已将隔离区扩大三倍，轻症患者和健康人群分区居住。”
苏云晚心中感激，正要说些什么，就见一个士兵匆匆跑来：“主事，不好了！有几个流民试图翻越栅栏逃跑，被拦住后就开始闹事，说我们要把他们活活饿死！”