“第二，政府干预过度。咱们镇政府作为实际管理者，有时难免把这些企业当成了‘提款机’。要么随意插手企业的经营决策，要么为了完成上级政绩指标，逼着企业盲目扩张产能，完全不顾市场实际需求。长此以往，企业的市场适应能力被磨得一干二净，只能靠着政府的扶持苟延残喘，根本没有自主造血能力。”
“第三，激励机制严重缺失。产权不明晰，企业经营者和职工就没有对资产保值增值的直接责任感。经营者干好干坏一个样，职工也没有归属感，工作积极性根本调动不起来，不仅管理效率低下，内部也毫无发展动力可言。就像李志翔，他打心底里只把自己当成个‘打工的’，又怎么会真心为企业的长远发展打算？”
楚君一边听，一边不停点头，拜耳的话精准戳中了乡办企业的要害，也彻底印证了他心中的判断。“你说得很对，既然咱们都看清了这些症结，就不能回避，更不能拖延，必须下决心推进改制。”他语气果决，“咱们得结合亚尔镇的实际情况，制定一套切实可行的方案，既不能照搬别处的经验，也不能急于求成、操之过急。”
“如今市场竞争激烈，再加上制度本身的缺陷、上级政策的导向，还有企业内部盘根错节的利益纠葛，这几家乡办企业早就没了活力，也没了发展后劲，再拖下去，只会越烂越深，最后拖垮咱们镇的整体经济。”楚君的手指轻轻叩着茶几桌面，思路愈发清晰，“咱们改制的核心目标，就是明晰产权、提升效率；重点就是减少政府干预，建立有效的激励机制，一步步稳步推进，绝对不能出乱子。”
说到这里，他放缓了语气，道出了自己酝酿已久的想法：“我的初步打算，是把现有的这三家乡办企业全部出让。具体做法是，先请县财政局国有资产管理局的同志过来，对这三家企业的资产进行全面、公正地评估，以评估结果作为转让底价。之后要么通过公开拍卖，要么通过协议转让的方式，把企业产权转让给有实力、有思路、能真正盘活企业的个人或主体。”
“这样一来，产权模糊的问题能从根源上解决，政府也能彻底从企业经营中抽离出来，不再直接干预企业的生产经营决策。同时，通过产权转让，还能引入新的资金、新的管理理念和技术，让这些老厂子重新焕发生机。”楚君补充道，“咱们镇政府的角色，也要从‘管理者’转变为‘监管者’和‘服务者’，做好后续监管工作，确保企业改制后依法依规经营，切实保障好职工的合法权益，这对咱们镇经济的健康发展至关重要。另外，整个改制过程必须公开透明，每一个环节都要经得起检验，绝不能出现集体资产流失、滋生腐败的问题。”
拜耳听完楚君的设想，眉头瞬间拧成了一个疙瘩，脸上的认同之色渐渐褪去，取而代之的是深深的忧虑。她迟疑了片刻，还是直言不讳地开口：“楚书记，你的魄力和决心我打心底里佩服，可这么大的事，你跟县政府那边通报过了吗？企业改制牵扯面太广，涉及太多人的利益，万一引发矛盾冲突，咱们镇可担不起这个责任。”
楚君神色平静，目光却愈发坚定，他望向拜耳，语气沉稳而有力量：“目前还没有正式向县政府通报，这只是我的初步构想，今天叫你们过来，就是想先在内部探讨一下可行性。我知道，企业改制牵一发而动全身，绝非易事，可咱们亚尔镇的乡办企业已经到了不得不改的地步，与其被动等待、坐以待毙，不如主动求变、破局重生。等咱们把方案进一步完善，摸清了企业的真实情况，我会第一时间向县政府汇报，全力争取上级的支持。”
他站起身，拿起搭在椅背上的外套，对着二人说道：“现在不是坐而论道的时候，光靠听汇报、想方案，解决不了实际问题。走，咱们一起去这三家企业走一走、看一看，实地了解厂子的真实状况，听听经营者和职工的想法，才能找到真正对症的解决办法。”
“好，楚书记，我去备车。”齐博立刻起身应和，转身便快步走出办公室。
拜耳也压下心中的顾虑，合上记事本站起身：“这几家企业我平时接触得多一些，情况也相对熟悉，路上咱们可以再细化交流。”
三人一行走出镇政府办公楼，司机小张早已将那辆老旧的桑塔纳轿车发动起来，引擎发出“突突”的沉闷声响，像是在低声诉说着这座小镇的沧桑与沉寂。
齐博快步走到车边等候，待楚君走近，便伸手拉开了后座车门。楚君侧身示意拜耳先上车，随后自己才落座，齐博则坐进了副驾驶。车子缓缓启动，沿着坑洼不平的土路驶出镇区，朝着此次调研的第一站——李志翔的镇煤矿而去。
亚尔镇煤矿坐落于镇子北部的深山之中