按赵桓的口谕，封匣、入册、立档，不示众，不游街。
礼官和宗正寺的人都在场，谁也不敢多说一句。
做完这些，王德回宫时已经是后半夜。
他刚到殿门，赵桓还没睡。
赵桓坐在案前，看的是云州和古北口的两份急报。
吴玠报的是战后清点，岳云报的是北坡截杀，刘锜报的是边市安稳。
赵桓把三份折子并在一起，递给王德。
“明日开印，先入中书，再入枢密。”
“是。”
“太庙那边盯紧，别让言官拿那颗头做文章。”
“奴婢明白。”
赵桓点了点头，才起身去歇。
正月初五，开印。
大庆殿大朝会。
文武百官按班站定，礼官唱名，三呼万岁。
赵桓坐定后，没有先听奏，而是让王德把一卷黄绫诏书放到御案中央。
“诸卿，昨夜的酒喝完了，今日开始做事。”
“先办三件事。”
“北线军需改常备，黑土屯垦提到头等，江南税改和海贸新约同推。”
殿里很安静。
不少官员都知道这三件事，但不知道赵桓会怎么落条文。
赵桓抬手。
“李纲，先念第一诏。”
李纲出列，接过诏书，展开后直接宣读。
“《北边军需转常备诏》。”
“自即日起，云州、幽州、古北口诸军，军需按战时额减三成，留七成。”
“减额部分，不入别项，一律转入北屯粮本。”
“边军操练不减，战备不减，虚耗减。”
“各路都转运司月报，枢密院季核，敢虚报者，以军法论。”
诏书念完，武臣里有低声议论。
减三成，不是小数。
但“留七成”也不是裁军。
这就是赵桓要的。
既省钱，又不让边军寒心。
赵桓看向武班。
“谁有话，站出来说。”
韩世忠不在京，枢密副使里有一人出列，是老将曹勉。
“陛下，臣只问一句，边军冬衣和马料，减不减？”
赵桓回得直接。
“不减。减的是浮耗、空领、虚名额。”
“谁敢从冬衣和马料里挪银子，朕先砍他的头。”
曹勉抱拳。
“臣无话了。”
赵桓又抬手。
“张浚，第二诏。”
张浚上前接旨，声音很快。
“《黑土屯垦总制诏》。”
“松嫩、黑水诸屯，军屯民屯并行。”
“先建营、后铺田，先试种、后扩面。”
“首年以春麦、豆为主，不得贪功冒进。”
“各屯口粮、农具、种子，由户部、工部、枢密三署联签发放。”
“谎报亩数者，斩；克扣口粮者，斩；私卖军马者，斩。”
“愿迁北屯者，授地，免税，给牛具。”
念到这里，殿中有文官开始交换眼色。
不少人心里都在算账。
北屯要银子，要人，要粮。
这不是一锤子买卖。
李纲出列。
“陛下，臣有一言。”
“讲。”
“北屯是国本，臣不反对。”
“但眼下是春耕，河南、河北、江淮都在下种。”
“若各路转运被北屯抽空，本土春耕会受影响。”
“臣请先定‘底线粮本’，再定‘北屯粮本’。”
“先保百姓口粮，再谈开边。”
李纲说完，文班不少人点头。
这就是李纲的人设。
稳，硬，不唱高调。
他支持赵桓，但他要把账算细。
张浚马上接话。
“李相说的底线没错。”
“但臣补一句，若拖三个月，北地化冻期就过去一截。”
“屯垦靠天时，错一月就少一季。”
“臣请先拨先行额，边做边补。”
两人说的是同一件事，切入点不同。
一个求稳，一个抢时。
赵桓听完，没有立刻判。
“陈规，第三诏前，先报产能。”
陈规出列，手里抱着厚册。
“臣遵旨。”
“工部与军器监联核，眼下月产农具八万件。”
“其中铁犁三万二，锄五万，铁锹八千。”
“棉甲月产六万套，冬靴月产四万双。”
“若按北屯首批十万人口算，三月内可配齐七成。”
“若再开两座铁场，五月可补齐