风吹过来，檐角的铜铃响了一声。
他转身朝寝殿走去，脚步不快不慢。刚进门槛，就听见沈知意的声音从里面传来：“殿下回来了？”
她坐在案前，手里拿着一卷文书，却没有看，而是望着窗外发呆。听到脚步声才转过头来。脸上没什么表情，眼神却像是在等他说什么。
萧景渊在她对面坐下，双手放在膝盖上，说：“刚才在角门接了新送来的回执。江南修了塘堰，岭南用了新农具，百姓写信想给水渠起名叫‘惠民渠’。”
他顿了顿，又说：“可我坐在这儿，心里反而空落落的。”
沈知意放下文书，轻轻敲了下桌面：“是因为这些事不是你亲手推的？”
“不是。”他摇头，“我知道现在粮多了，人笑了，边境也安稳了。可这‘安’字能撑几年？新政是见效了，但人心会变，外敌会动，官吏也会贪。我们不动，别人就会逼我们动。”
沈知意没说话，只是安静听着。
萧景渊看着她：“你说，我们现在是歇下来吃块桂花糕，还是……再往前走一步？”
话还没说完，门外传来一阵脚步声，比刚才重些，节奏很熟。帘子一掀，秦凤瑶走了进来，手里捏着一份军报，封皮都没拆。
“我在校场练兵回来，听说殿下刚回东宫。”她走到桌边，把军报往案上一放，“路过西阁时看见六部送来的文书堆在石桌上，没人拿。”
她看了看两人脸色，明白了：“你们在想以后的事？”
萧景渊点头。
秦凤瑶拉过一把椅子坐下，直接说：“我也想过。边军现在守得稳，是因为敌人试探过，没占到便宜。可如果我们一直只守不攻，时间久了，士气会松，战法会老，真打起来不一定顶得住。”
她撕开军报封皮，抽出一张纸看了眼，又随手放下：“北境哨线正常，互市照旧。可越是太平的时候，越不能松懈。不如趁现在整训精兵，加固烽台，把哨探铺远些。马源也要管住，别让胡商偷偷运走好马。”
沈知意点点头：“你说得对。但军务要动，内政也得跟上。粮饷、民夫、器械，哪一样不是从地方出？如果税制不清，吏治不严，前线再多兵马也没用。”
“所以不能只守成。”萧景渊接道，“我们要做新的事。不只是修渠、减税、查贪官，还得把根扎深。”
三人都没再说话。
窗外阳光明亮，照在屋内地砖上。案上的纸笔没动，茶也凉了。
过了一会儿，萧景渊起身走到墙边柜子里翻了翻，拿出一张宽幅素纸和一支粗笔。他把纸铺在长案上，用镇纸压住四角，提笔写下三个大字——“新蓝图”。
墨迹未干，他退后一步，看着那三个字，笑了笑：“既然要干，不如画个图，看得清楚些。”
沈知意走过去，站在案边看。她轻声说：“内政我来管。税制可以分三块：田亩、人口、产业，一起收，防止豪强瞒产；吏治三年一考，差的罢免，好的提拔，由地方推荐，中枢审核；农桑方面设常平仓，丰年收粮，荒年放粮，再推广良种和铁犁。”
她说一句，萧景渊记一句，写得工整，条理清楚。
秦凤瑶也走过来，没拿笔，而是走到屋角沙盘前。那是她让人做的北境地形模型，山川关城都标得很清。她手指点着北线：“边军轮训要定成制度，每年抽两成兵到前线实操，老兵带新兵。互市这边加派暗哨盯马匹交易，防敌国囤战马。烽台之间改用快马传讯，比狼烟快半日。”
她顿了顿，又说：“如果有余力，可在三河口筑新城，屯兵五千，控水道，当哨所。但这事要慢慢来，先建营寨，再修城墙，十年为期。”
萧景渊一边听，一边在纸上写下“军备轮训”“控马源”“筑新城”，一边点头：“你们说的我都记下了。内政归你，沈知意；军务归你，秦凤瑶。我来协调，大事三人商量。”
沈知意看向秦凤瑶，秦凤瑶也看她。两人没说话，只是点了点头。
“不过节奏上，我有个想法。”沈知意开口，“内政牵扯广，变动大，适合慢慢来。先在几个州试点，一年见成效，再推全国。军务要紧，但也得看钱粮够不够。要是粮饷不足，扩军反而是负担。”
秦凤瑶皱眉：“可边防等不了。今天不准备，明天就可能出事。”
“我不是反对备战。”沈知意语气平和，“我是说，内外要配合。比如你建新城，要征民夫、运粮草、采木石，这些都要地方支持。如果地方官拖，百姓不愿出工，事情也办不成。”
秦凤瑶想了想，点头：“你说得有理。那我先整训现有兵力，不增人，只提战力。新城先做勘察，图纸画出来，等明年春耕后，看粮仓剩多少再定开工时间。”
“好。”沈知意笑了，“那就这么