起初，张濬通过杨复恭得以晋升，（胡三省注：事情见二百五十四卷僖宗广明元年。）杨复恭中途失势后，张濬改而依附田令孜而疏远杨复恭。（胡三省注：依附田令孜的事情见中和元年。）等到杨复恭再次掌权，非常痛恨张濬。襄王李熅叛乱时，（胡三省注：田令孜前去依附陈敬瑄，从此以后，杨复恭再次掌权。）皇上知道张濬与杨复恭有矛盾，特别亲近倚重他。（胡三省注：《考异》说：《旧唐书·张濬传》记载：“再次前往山南，杨复恭代替田令孜为中尉，罢免张濬的知政事职务。昭宗当初在藩邸时，非常痛恨宦官，杨复恭有拥立大功，恃恩专权，皇上心中不满。当时依附他的人多称张濬有方略，能谋划大计，再次任用为宰相，判度支。”根据《旧唐书·本纪》、《实录》、《新唐书·本纪》、《宰相表》，张濬从光启三年九月拜平章事，到大顺二年兵败被贬，中间未曾被罢免。《旧唐书·张濬传》是错误的。现在依从《新唐书·张濬传》。）张濬也以功名自任，常常自比谢安、裴度。李克用讨伐黄巢屯驻河中时，（胡三省注：见二百五十五卷僖宗中和三年、四年。）张濬担任都统判官。（胡三省注：王铎为都统，张濬为判官。）李克用看不起他的为人，听说他担任宰相，私下对诏使说：“张公喜好空谈而没有实际用处，是个颠覆国家的人。主上只取他的虚名而任用他，将来扰乱天下的，必定是这个人。”张濬听说后怀恨在心。
皇上从容地与张濬谈论古今治乱，张濬说：“陛下如此英明睿智，却内外受制于强臣，（胡三省注：说在内受制于宦官，在外受制于方镇。）这是臣日夜痛心疾首的事。”皇上问当今最紧急的事情，张濬回答说：“不如强兵以征服天下。”皇上于是在京城广泛招募士兵，达到十万人。
等到朱全忠等请求讨伐李克用，皇上命令三省、御史台四品以上官员商议，（胡三省注：三省：尚书省、门下省、中书省。四品以上官员，尚书左右丞及六部侍郎，门下、中书省自左右谏议大夫以上，御史台自中丞以上，都是四品。）认为不可以的占十分之六七，杜让能、刘崇望也认为不可以。张濬想倚仗外部势力来排挤杨复恭，（胡三省注：宰相掌握兵权，那么外廷的势力就会加重。）于是说：“先帝两次前往山南，都是沙陀人造成的。（胡三省注：指光启二年的事，见二百五十六卷。）臣常常担心他们与河朔相互勾结，导致朝廷不能控制。现在两河藩镇共同请求讨伐他，（胡三省注：河南只有朱全忠、河北只有李匡威请求讨伐李克用，其余都不愿意。）这是千载难逢的机会。只请陛下把兵权交给臣，一个月就可以平定。错过今天不取，后悔就来不及了。”（胡三省注：《考异》说：《旧唐书·张濬传》记载：“恰逢朱全忠诛杀秦宗权，安居受杀死李克恭，献潞州投降朱全忠，幽州李匡威、云州赫连铎等上奏请求出兵讨伐太原。”按时安居受还没有杀死李克恭，《旧唐书·张濬传》是错误的。《太祖纪年录》记载：“太祖中和年间打败贼军时，张濬为谏议大夫，担任出军判官，常常以虚诞的言辞引诱太祖，太祖看不起他的为人。等到听说张濬进入中书省，太祖常常私下对诏使说：‘张公是颠覆国家的人，先帝知道他的为人，不让他担任大任。主上把重要职位交付给他，必定会扰乱天下。’张濬知道后，暗中怀恨太祖。”按张濬在僖宗时就担任宰相，《太祖纪年录》是错误的。）孔纬说：“张濬的话是对的。”杨复恭说：“先朝流亡迁徙，虽然是因为藩镇跋扈，但也因为朝中大臣处置不当。现在国家刚刚安定，不应该再开启兵端。”皇上说：“李克用有复兴国家的大功，（胡三省注：指打败黄巢、收复京城。）现在趁他危难攻打他，天下人会怎么说朕呢？”孔纬说：“陛下所说的，是一时的体面；张濬所说的，是万世的利益。昨天计算用兵、运粮、犒赏的费用，一二年内不会匮乏，就看陛下下定决心去做了。”皇上因为两位宰相的话相合，勉强听从了，说：“这件事现在交给你们二人，不要让朕蒙羞！”（胡三省注：看皇上这句话，也知道河东不可以讨伐。）
五月，下诏削夺李克用的官爵、属籍，（胡三省注：李克用被赐姓李，所以编入皇室属籍，注释已见前面。）任命张濬为河东行营都招讨制置宣慰使，京兆尹孙揆为副使，任命镇国节度使（治华州，今陕西华县）韩建为都虞候兼供军粮料使，任命朱全忠为南面招讨使，李匡威为北面招讨使，赫连铎为副使。
张濬上奏请求任命给事中牛徽为行营判官，牛徽说：“国家在丧乱之后，想要采取英武的举动，轻率地挑战强敌，离间诸侯之心，我看只会导致颠沛流离！”于是以衰老疾病坚决推辞。牛徽，是牛僧孺的孙子。（胡三省注：牛僧孺，在文宗太和年间担任宰相。）
16李克恭骄横放纵不懂军事；潞州人一向喜欢李克修的简朴节俭，而且李克修死得无辜，潞州人怜悯他，因此将士离心。起初，潞州人反叛孟氏，牙将安居受等召河东军队攻取潞州；（胡三省注：见二百五十五卷僖宗中和三年。）等到孟迁献邢、洺、磁州归顺李克用，李克用宠爱信任他，任命孟迁为军城都虞候