33 十一月，派散骑常侍周坟、通直散骑常侍袁彦出使隋。后主听说隋主相貌奇异，让袁彦画下来带回。后主见后大惊：“我不想见这人。”立即命人藏起来。
34 隋颁布律令后（胡三省注：前年十月隋施行新律），苏威多次想修改条款，内史令李德林说：“修订律令时，您为什么不说？现在刚颁布，应严格遵守，除非对百姓危害极大，不能多次修改。”
河南道行台兵部尚书杨尚希说：“我见现在的郡县比古代多一倍。有的地方不到百里，设几个县；有的户口不满一千，分属两郡。官员众多，费用日增；吏卒加倍，租调逐年减少。民少官多，十羊九牧。现在应保留重要的，合并次要的，国家不减少粟帛，选拔更容易得到贤才。”苏威也请求废除郡制，隋主听从。甲午日，全部废除郡，改为州。
35 十二月，乙卯日，隋派兼散骑常侍曹令则、通直散骑常侍魏澹出使陈朝。魏澹是魏收的族人。
36 丙辰日，司空长沙王陈叔坚被免职。陈叔坚失宠后，心中不安，于是搞厌媚之术，祭祀日月求福。有人上书告发，后主召陈叔坚，囚禁在西省（胡三省注：门下省为东省，中书省为西省），要杀他，让近侍宣读敕令责备。陈叔坚回答：“我的本意没有别的，只是想亲近讨好陛下。我既然触犯国法，罪该万死。我死之后，必见陈叔陵，希望陛下宣明诏令，在九泉之下责备他。”后主于是赦免他，只免官。因陈叔坚的话，才想起他的拥护之功（胡三省注：这岂止是少恩，是不明事理）。
37 隋任命上柱国窦荣定为右武卫大将军。窦荣定的妻子是隋主的姐姐安成公主。隋主想任窦荣定为三公，窦荣定推辞：“卫、霍、梁、邓若能自我贬损，就不会灭族。”（胡三省注：四姓都是汉朝外戚，卫氏在武帝末年被灭，霍族在宣帝时被除，桓帝发怒诛杀梁氏，安帝长大后邓氏衰败，事见《汉纪》）隋主才作罢。
隋主因李穆功大，下诏：“法律是防备小人的，不是防备君子的。太师申公（李穆）今后即使有罪，只要不是谋反，纵有百死，终不追究。”
礼部尚书牛弘请求建立明堂，隋主因时局初创，不允许。
隋主看刑部奏报，断案仍达上万起，认为法律仍太严密，所以人多犯罪。又敕令苏威、牛弘等修改新律，废除死罪八十一条，流罪一百五十四条，徒、杖等罪一千多条，只保留五百条，共十二卷：一为名例，二为卫禁，三为职制，四为户婚，五为厩库，六为擅兴，七为贼盗，八为斗讼，九为诈伪，十为杂律，十一为捕亡，十二为断狱。从此法网简要，疏而不漏。仍设置律博士弟子员（胡三省注：大理寺属官有律博士八人）。
38 隋主因长安粮仓还空，这一年，下诏从西面的蒲、陕二州到东面的卫、汴二州（胡三省注：河东郡即蒲州，恒农郡即陕州，汲郡即卫州，陈留郡即汴州），沿水的十三州（胡三省注：华、陕、谷、洛、管、汴、汾、晋、蒲、绛、怀、卫、相十三州），招募壮丁运米。又在卫州设黎阳仓，陕州设常平仓，华州设广通仓（胡三省注：《五代志》记载京兆郡郑县后魏置东雍州，合并华山郡，西魏改华州），辗转运输。漕运关东及汾、晋的粮食供应长安（胡三省注：水运叫漕，关东指函谷关以东州郡，《五代志》记载文城郡东魏置南汾州，后周改汾州；晋州临汾郡即旧平阳郡）。
当时刺史多由武将担任，多不称职。治书侍御史柳彧上表：“过去汉光武与二十八将披荆斩棘平定天下，功成之后，不再任职（胡三省注：事见《汉光武纪》）。我见诏书任上柱国和千子为州刺史（胡三省注：《五代志》记载梁郡雍丘县隋置杞州）。和千子以前任赵州刺史（胡三省注：赵州当时治广阿），百姓歌唱：‘老禾不早割，余种秽良田。’和千子的弓马武艺是他的长处，治理百姓不是他所懂。如果因他年老尊重，可多赐金帛；若让他监察地方（胡三省注：汉设刺史掌监察郡县官），损失太大。”隋主赞同，和千子最终被免职。
柳彧见隋主勤于听政，百官奏请多有繁琐之事，上表劝谏：“我听说上古圣帝莫过于唐尧、虞舜，不做琐碎之事，所以叫钦明（胡三省注：《尚书》说“元首丛脞哉”，孔安国注“丛脞是琐碎无大略”，马融注“丛是总，脞是小”；《尧典》说“放勋钦明文思”）。舜任用五臣（胡三省注：孔子说“舜有臣五人而天下治”，孔安国注“五臣是禹、稷、契、皋陶、伯益”），尧咨询四岳（胡三省注：孔安国注“四岳即羲和的四子，分掌四岳诸侯”），垂拱无为而天下安定。这就是劳于求贤，逸于任使。近来见陛下留心治道，不怕疲劳，也是因百官怕获罪，不能自己决定，都请陛下裁决，奏报太多。甚至营造小事，发放小东西，一天之内，回复百官。甚至忙到日落忘食，半夜未睡，被公文烦扰。希望陛下体察我的忠言，减少繁琐事务，若军国大事非臣下能决断的，希望陛下详加裁决，其余小事责成有关部门处理。这样陛下能享长寿，臣下蒙庇护之恩。