??2. 当初，朝廷商议认为州郡官员相互勾结，人情往来过于密切，于是制定规定，有婚姻关系的家庭以及两个州的人不得相互担任监察官。到这时，又有了三互法，（胡三省注：贤注，三互，是指有婚姻关系的家庭以及两个州的人不得交互为官。 ）禁忌更加严格，官员选拔也变得更加困难，幽州、冀州的长官长期空缺，无人补缺。蔡邕上疏说：“我看到幽州、冀州自古以来就是盛产铠甲和战马的地方，（胡三省注：贤注，铠，就是甲。《周礼·考工记》说：燕地没有制造铠甲的工匠。函，也是甲的意思。意思是幽、燕之地，家家都能制造铠甲，所以不需要专门的工匠。《左传》说：冀州的北部，是产马的地方。 ）近年来由于战争和饥荒，逐渐变得空虚。如今这两个州的官职空缺了很长时间，官吏和百姓都在翘首期盼，（胡三省注：比，读音为bi。延属，是伸长脖子、殷切期盼的意思。 ）然而三府选拔官员，一个多月都没有确定人选。我奇怪地询问原因，说是为了避开三互法。十一个州都有这样的禁令，其实只需要考虑两个州而已。而且，这两个州的士人有时还会受到时间的限制，犹豫不决，导致两个州的职位空缺，万里之地一片萧条，无人管理。我认为三互法的禁令，是比较轻微的。如今只要加强朝廷的威严，明确法令，让两个州的人相互监察，（冀州的人担任幽州的刺史，幽州的人担任冀州的刺史，这就是相互监察。 ）他们尚且畏惧不敢营私舞弊；何况是三互法，又何必如此顾虑呢！从前韩安国从囚徒中被起用，（韩安国是梁人，因犯法被治罪，梁国内史空缺时，天子派使者任命他为梁国内史，他从囚徒中被提拔为二千石的官员。 ）朱买臣出身卑微，（朱买臣是吴人，家里贫困，靠卖柴维持生计，后来跟随计吏到长安，被任命为会稽太守。 ）他们都凭借才能，回到家乡担任长官，难道还要顾及三互法，受这种琐碎制度的束缚吗！我希望陛下向上效法先帝，废除近期的禁令，对于各州刺史中那些能力可以胜任其他职位的，不要受时间和三互法的限制，根据才能适当调整。”朝廷没有听从他的建议。
??史臣司马光说：叔向曾说过：“国家即将灭亡的时候，一定会有很多制度。”（这是《左传》中叔向给子产的信里说的话。 ）圣明的君主治理国家，谨慎地选拔忠诚贤能的人并加以任用，对于朝廷内外的臣子，有功就赏赐，有罪就惩罚，没有偏袒私心，法令制度不繁杂，天下就能得到很好的治理。为什么会这样呢？因为抓住了根本。等到国家衰败的时候，选拔百官不能任用合适的人，而禁令却越来越多，防范也越来越严密，有功劳的人因为条文的限制得不到赏赐，做坏事的人却能通过巧妙的手段逃避惩罚，上下都疲惫不堪，天下就会大乱。为什么会这样呢？因为舍本逐末。汉灵帝的时候，刺史、二千石的官员贪婪得像豺狼虎豹，残酷地对待百姓，而朝廷却还在严格遵守三互法的禁令。从现在来看，这难道不是很可笑，而且值得深刻反思引以为戒吗！
??3. 朝廷封河间王刘建的孙子刘佗为任城王。刘佗是皇帝堂兄弟的儿子。
??4. 夏季，四月，有七个郡和封国发生大水灾。
??5. 五月丁卯日，大赦天下。
??6. 延陵（汉成帝的陵墓 ）的园林发生火灾。
??7. 鲜卑侵犯幽州。
??8. 六月，弘农（今河南灵宝东北 ）、三辅地区发生螟灾。
??9. 于窴（今新疆和田 ）王安国攻打拘弥（今新疆于田克里雅河东 ），大败拘弥，杀死了拘弥王。戊己校尉、西域长史各自发兵，辅佐拥立拘弥在汉朝做人质的王子定兴为国王，此时拘弥的人口只有一千左右。
??**熹平五年（丙辰，公元176年）**
??1. 夏季，四月癸亥日，大赦天下。
??2. 益州郡（今云南晋宁东 ）的夷人反叛，太守李颙前去讨伐，将其平定。
??3. 举行盛大的求雨祭祀仪式。
??4. 五月，太尉陈耽被免职；朝廷任命司空许训为太尉。
??5. 闰月，永昌太守曹鸾上书说：“那些党人，有的年高德劭，有的是士大夫中的英才，都应该是辅佐王室、协助陛下治理国家的人；然而他们却长期被禁止为官，屈辱地生活在底层。谋反大逆的人尚且能得到赦免，党人犯了什么罪，唯独不能得到宽恕呢！如今灾异频繁出现，水灾旱灾接连不断，都是因为这个原因。陛下应该施予宽厚的恩泽，以顺应天意。”皇帝看完奏章后，非常生气，立即下诏让司隶校尉和益州用囚车逮捕曹鸾，将他送到槐