12. 己酉日，大赦天下。
13. 司空虞放被免职，任命前任太尉黄琼为司空。
14. 犍为属国（今四川宜宾 ，胡三省注：永初元年，把犍为南部都尉改为犍为属国都尉，管辖朱提、汉阳两县。 ）的夷人侵扰掠夺百姓。益州刺史山昱将其击败。（胡三省注：《姓谱》记载：山姓是古代烈山氏的后代，还有一种说法是，周朝有山师，负责掌管山林，后人就以官为姓。 ）
15. 零吾羌与先零羌的各个部落反叛，侵犯三辅地区。
16. 秋季，七月，京城洛阳举行雩祭。（胡三省注：《公羊传》说：雩，是为旱灾而举行的祭祀。 ）
17. 朝廷削减公卿以下官员的俸禄，向王侯借取一半的租税，（胡三省注：孔颖达说：“已”和“以”字本来相同。洪氏《隶释》说：济阴太守孟郁《修尧庙碑》中，有“非所以表神圣”“以一太牢春秋秩祠”“是以好道之徒自远方集”等语句，其中的“以”字都写作“已”。又有“已章圣德”“敦我已德，厉我已仁”等语句，“已”字都写作“已”。已、以意思相同，但字形不同，由此可知从汉朝到唐朝，已、以二字通用。 ）按不同等级出卖关内侯、虎贲、羽林缇骑、营士、五大夫这些官职，收取钱财。
18. 九月，司空黄琼被免职，任命大鸿胪东莱人刘宠为司空。
刘宠曾经担任会稽太守（今浙江绍兴 ），他精简繁琐的法令，禁止和查处违法的行为，郡里治理得很好；后来他被征召为将作大匠。山阴县有五六个老人，从若邪山谷（今浙江绍兴东南 ，胡三省注：贤注：若邪山，在今越州会稽县东南。 ）中出来，每人带着一百枚钱来送别刘宠，说：“我们是山谷里的粗鄙之人，从来没有见过郡里的长官。以前别的太守在任时，官吏到民间搜刮财物，整夜不停，有时狗叫一整晚，百姓都不得安宁。自从您到任以来，狗夜里不再叫，百姓也看不到官吏；我们年老了还能遇到您这样圣明的长官，现在听说您要离开，所以我们特意来送您。”刘宠说：“我的政绩哪里比得上您说的那么好呢！让父老们受苦了！”他从每人那里选了一枚大钱收下。现在赵州城西四十五里的钱清镇，就是父老们送刘宠的地方。
19. 冬季，先零、沈氐羌与其他各部落的羌人侵犯并州、凉州，校尉段熲率领湟中的义从胡（胡三省注：湟中有义从胡，就是小月氏胡。 ）前去征讨。凉州刺史郭闳想和段熲共享战功，就故意拖延段熲的军队，（胡三省注：贤注：稽固，就是停留的意思。 ）不让他前进；义从胡因为服役时间太久，思念家乡，都纷纷叛逃回去。郭闳把责任推给段熲，段熲因此被召回，关进监狱，被送到左校署服劳役，朝廷任命济南相胡闳接替他担任校尉。胡闳没有威严和谋略，羌人于是更加猖獗，（胡三省注：贤注：《说文》说：坞，是小堡垒，也叫矮城 ）他们攻陷了军营和堡垒，互相勾结，侵扰各个郡，寇患越来越严重。泰山太守皇甫规上疏说：“如今狡猾的贼寇即将被消灭，泰山地区大致已经平定，却又听说各路羌人都反叛了。我生长在邠岐一带，今年五十九岁，以前担任郡里的官吏时，两次经历羌人反叛，我曾提前谋划相关事情，也有过一些预料准确的话。（指他知道马贤一定会失败，相关事情见五十二卷顺帝永和五年的记载。 ）我一直患有疾病，担心自己年老体衰，无法报答国家的大恩，希望能得到一个闲职，担任一名单车使者，前往三辅地区慰劳百姓，宣扬国家的威望和恩泽，凭借我熟悉的地形和兵势，协助各路军队。我一直身处穷困孤独的境地，观察郡里的将领已经几十年了，从乌鼠山（今甘肃渭源西南 ，胡三省注：贤注：郡将，指郡守。乌鼠山，山名，在今渭州西，就是先零羌侵扰掠夺的地方。东岱指泰山，是叔孙无忌反叛的地方。都是因为郡守没有安抚好百姓，才导致他们反叛，情况都是一样的。《尔雅翼》记载：乌鼠同穴山中，渭水从这里流出；其中的鸟叫鵌，鼠叫鼵。鼵像家鼠但尾巴短，鵌像鵽但体型小，黄黑色，它们在地下三四尺的地方生活，鼠在里面，鸟在外面。这座山在陇西首阳县。《沙州记》说：寒岭距离太阳川三十里，有乌鼠同穴之山。 ）到泰山，各地的情况都是一样的。与其费力寻找勇猛的敌人，不如施行清平的政治；与其精通孙武、吴起的兵法，不如郡守奉公守法。（胡三省注：贤注：意思是与其寻找勇猛的敌人，不如用清平的政治来安抚百姓；与其精通兵书，不如让郡守奉公守法，使百姓不反叛。 ）之前的变故还历历在目，我实在为此感到忧虑，（胡三省注：贤注：戚，是忧虑的意思。前变，指羌人反叛。 ）所以我才越职说出自己的想法。”皇帝下诏任命皇甫规为中郎将，持符节监督关西的军队，讨伐零吾等羌人。十一月，皇甫规进攻羌人，将其击败，斩杀八百人。先零羌的各个部落仰慕皇甫规的威望和信誉，相互劝降的有十多万人。
**延熹五年（