??更始帝向北迁都洛阳，分别派遣使者到各郡国宣告：“先投降的人可以恢复原来的爵位！”使者到达上谷（今河北怀来东南 ，汉朝的上谷郡，治所在沮阳 ），上谷太守扶风（今陕西兴平 ）人耿况前来迎接，献上了印绶（“上”，音shàng ）；使者收下印绶后，过了一夜，却没有归还的意思。功曹寇恂（《姓谱》记载：苏忿生担任周武王的司寇，他的后代就以官为姓，姓寇；《百官志》记载：郡功曹，主要负责选拔和记录功劳，在各曹中地位较高 ）率领士兵进去见使者，要求归还印绶，使者不给，还说：“我是天子的使者，你这个功曹难道想要威胁我吗！”寇恂说：“我不敢威胁您，只是为您考虑得不周全而感到惋惜。如今天下刚刚平定，您身负皇命，手持符节，郡国的人都伸长脖子、竖起耳朵盼望着；现在您刚到上谷就先失去了信用，以后还怎么对其他郡国发号施令呢！”使者没有回应。寇恂大声呵斥左右的人，以使者的名义召耿况来；耿况到了之后，寇恂上前拿过印绶，给耿况系上。使者不得已，只好秉承皇帝的旨意下诏，耿况接受印绶后就回去了。
??宛城人彭宠、吴汉逃亡到渔阳（今北京密云西南 ），同乡韩鸿担任更始帝的使者，到北方各州巡视，他秉承皇帝的旨意，任命彭宠为偏将军，代理渔阳太守的事务（这为彭宠占据渔阳埋下了伏笔 ），任命吴汉为安乐（今北京顺义西北 ）令（贤说：安乐是县名，属渔阳郡；旧城在今幽州潞县西北；“乐”，音lè ）。
??更始帝派使者去招降赤眉军（派遣使者去招抚晓谕他们，让他们投降并解散军队；后面根据文意推断 ；“降”，音xiáng ）。樊崇等人听说汉朝复兴，就留下了军队，自己率领二十多位首领跟随使者来到洛阳，更始帝把他们都封为列侯。但樊崇等人既没有得到封国和食邑，留在洛阳的部众又逐渐出现了叛离的情况，于是他们又逃回了自己的营地（当时樊崇等人的营地在濮阳 ）。（这为赤眉军攻打更始帝埋下了伏笔 ）
18. 王莽时期的庐江连率颍川人李宪占据庐江郡（今安徽庐江西南 ），拥兵自重，自称淮南王。
19. 原来梁王刘立的儿子刘永前往洛阳（刘立的死讯见三十六卷平帝元始四年 ）；更始帝封他为梁王，定都睢阳（今河南商丘 ；这为刘永占据梁地、联合各路盗贼埋下了伏笔 ）。
20. 更始帝想要派亲近的大将去巡视河北地区，大司徒刘赐说：“在宗室子弟中，只有文叔（刘秀字文叔 ）可以胜任。”（诸家子，指南阳的各位宗室子弟 ）朱鲔等人却认为不行，更始帝犹豫不决，刘赐极力劝说；更始帝这才任命刘秀代理大司马的事务，让他持符节北渡黄河，去安抚各州郡（这为刘秀在河北奠定帝业埋下了伏笔 ）。
21. 更始帝任命大司徒刘赐为丞相，让他先进入关中，修缮宗庙和宫殿（准备定都长安 ）。
22. 大司马刘秀到达河北后，每到一个郡县，都会考察当地的官吏，根据他们的才能决定升迁或降职，公正地处理囚徒，废除王莽时期的严苛政策（贤说：《说文》解释：苛，是小草的意思；这里说政令像小草一样繁多琐碎 ），恢复汉朝的官名；当地的官吏和百姓都很高兴，纷纷争着送上牛和酒来迎接慰问（“劳”，音lào ），刘秀一概没有接受。
??南阳人邓禹赶着马车去追赶刘秀，在邺县（今河北临漳西南 ）追上了他。刘秀说：“我现在有自行封官授爵的权力，你大老远赶来，是想当官吗？”邓禹说：“我不想。”刘秀又问：“既然这样，那你想干什么呢？”邓禹说：“我只希望您的威德能够遍布四海，我能为您效力，在史册上留下自己的功名罢了！”（汉朝初期还没有纸，人们用竹简和绢帛来书写，所以说在竹帛上留下功名 ）刘秀笑了，于是留邓禹住下，和他私下交谈（贤说：“间”，是私下的意思 ）。邓禹趁机进言说：“如今崤山以东地区还不安定，赤眉军、青犊军等势力人数众多，动不动就数以万计。更始帝只是个平庸之人，又不能自己决断大事，他手下的将领都是些平庸之辈，靠着突然起兵才获得权势（贤说：“屈”，音jué ），他们只想着钱财，争着炫耀武力，每天只图自己快活，并没有忠良明智、深谋远虑，想要尊奉君主、安抚百姓的人。纵观古代圣人的兴起，无非是凭借天时和人事这两个方面。从现在的天时来看，更始帝即位后，灾祸和变故却不断出现；从人事来看，帝王大业不是平庸之人能够承担的，现在天下已经分崩离析，这种形势显而易见。您虽然立下了辅佐的功劳，但恐怕还是难以成就大业。何况您向来品德高尚、功劳卓着，深受天下人敬仰，您的军队军政严明，赏罚分明、言出必行。依我看，现在最好的办法就是招揽英雄豪杰，努力赢得民心，成就高祖那样的大业，拯救万民的性命，以您的能力来考虑，平定天下并不难！”邓禹能成为东汉中兴的首功之臣，实际上就是源于这番话。刘秀听后非常高兴，于是让邓禹常常留在自己身边，和他一起商定计策；