班固评论说：春秋时期各诸侯国的卿大夫，以及汉朝建立后的将相名臣，贪恋禄位、因贪图恩宠而失去家族世系的人有很多（师古曰：意思是他们舍不得离开官位 ），因此，清正廉洁有气节的人，在那个时候就显得尤为可贵；然而，这些人大多只能管好自己，却不善于治理他人。王吉、贡禹的才能，要比龚胜、鲍宣更胜一筹。能够坚守正道直至死去，龚胜确实做到了这一点（师古曰：《论语》中孔子说：坚守正道直至死去。现在龚胜不接受王莽的官职，就是践行了这句话 ）。坚守正道而不拘泥于小节，薛方接近这种境界（师古曰：《论语》中孔子说：君子坚守正道而不拘泥于小节。意思是君子只要坚守正道，说话不一定非要守信；薛方以躲避乱世为由，用巢父、许由来打比方，接近这种含义 ）。郭钦、蒋诩，喜欢隐居避世，不与世俗同流合污，他们和纪逡、两位唐姓人士截然不同（师古曰：郭钦、蒋诩不在王莽的朝廷中任职，逃避乱世，不玷污自己的气节，和纪逡以及两位唐姓人士有很大的不同 ）。《通鉴》记载龚胜的死，进而提及当时的一些人士，又记载了班固的评论，其借鉴意义不是很明显吗！
5. 这一年，靠近黄河的各郡发生了蝗灾。
6. 黄河在魏郡（今河北临漳西南 ）决口，洪水淹没了清河以东的几个郡。在此之前，王莽担心黄河决口会冲毁元城（今河北大名东 ）的祖坟（王莽曾祖父王贺以下的祖坟都在魏郡元城 ）；等到黄河向东决口，元城没有受到水患，所以王莽就没有下令修筑堤坝堵塞决口。
**四年（壬申，公元12年）**
1. 春季，二月，大赦天下。
2. 厌难将军陈钦、震狄将军王巡上奏说：“我们抓到了匈奴的俘虏，经过审问，得知侵犯边境的人都是孝单于咸的儿子角指使的。”王莽于是召集各少数民族，在长安的集市上斩杀了咸的儿子登。
3. 大司马甄邯去世。
4. 王莽来到明堂，下诏书说：“把洛阳（今河南洛阳 ）定为东都，常安（王莽把长安改名为常安 ）定为西都。两都的城郊紧密相连，各有采邑和任地（男子在城郊的食邑叫采；女子在城郊的食邑叫任；师古曰：“采”，是采服；“任”，是男服 ）。天下的州按照《禹贡》的记载分为九个；爵位按照周朝的制度分为五等（《禹贡》记载的九州分别是冀州、兖州、青州、徐州、扬州、豫州、荆州、雍州、梁州；周朝的爵位分为公、侯、伯、子、男五等 ）。诸侯的数量有一千八百个，八个州，每个州二百一十个封国，加上京城附近的封国，一共有一千七百七十三个。说有一千八百个封国，是取整数的说法 。附城的数量也和诸侯一样，等待有功劳的人来受封。每个公的封地方圆百里，称为一同（有一万户百姓；其余的按照这个标准依次递减 。现在已经受封的，公侯以下一共有七百九十六人，附城有一千五百五十一人；因为地图和户籍还没有确定下来，所以还没有授予他们封国和食邑，暂且让他们在都内领取俸禄（都内，是储存钱财的府库，隶属于大司农 ），每月能拿到几千钱。”这些诸侯都生活困窘，甚至有人去给别人当雇工。
5. 王莽生性急躁，不能做到无为而治，每次有所举措，都想要效仿古代，却不考虑是否符合当时的实际情况，而且制度也总是变来变去；官吏们趁机为非作歹，天下百姓都愁怨不已，陷入刑罚的人越来越多。王莽知道百姓忧愁怨恨，于是下诏书说：“凡是耕种王田的人，都可以把田卖掉，不必受之前法令的限制。对于私下买卖百姓为奴婢的行为，暂且一律不追究。”然而，他的其他政策依旧混乱，刑罚严苛，赋税繁重，跟以前一样。
6. 当初，五威将帅到西南夷地区，把句町王改为侯，句町王邯因此怨恨愤怒，不再归附王莽。王莽暗示牂柯（今贵州黄平西南 ；“牂柯”）大尹周歆（《考异》曰：《西南夷传》写作“周钦”；《王莽传》写作“周歆”，现在依据《王莽传》 ）用计杀死了邯。邯的弟弟承起兵杀死了周歆，州郡派兵攻打，却无法平定。王莽又征发高句丽的军队去攻打匈奴；高句丽人不想去，郡里就强行逼迫，结果他们都逃出边塞，还趁机违法侵扰边境。辽西（今辽宁义县西 ）大尹田谭追击他们，反而被杀死。州郡把责任都推到高句丽侯驺身上，严尤上奏说：“貉人犯法，并不是从驺开始的（《后汉书》记载，高句丽，又叫做貊耳 ）；就算他真的有二心，也应该让州郡暂且安抚他（师古曰：就算驺真的有坏心思，也应该暂且安抚他 ）。现在却给他强加一个大罪，恐怕他会因此反叛，夫余等部落也必然会有