14. 王莽举荐中垒校尉刘歆，说他有才能和品行，刘歆因此被任命为侍中，逐渐升迁为光禄大夫，备受皇帝宠信；他还改名为刘秀。（刘歆改名秀，是希望能应和图谶 ）皇帝又让刘秀负责掌管《五经》，完成他父亲未竟的事业（刘秀的父亲刘向负责校勘书籍的事情，在三十卷河平三年有记载 ）。刘秀于是汇总群书，上奏了《七略》，包括《辑略》《六艺略》《诸子略》《诗赋略》《兵书略》《术数略》《方技略》。（胡三省注：师古曰：《辑略》，是群书的总纲；“辑”，与“集”相同。《六艺》，就是《六经》。诸子，就是下面所说的九流。诗赋，是从屈原、荀卿到扬雄等人的作品。兵书，是关于权谋、技巧、形势、阴阳的书籍。术数，是关于天文、历谱、五行、蓍龟、杂占、形法的书籍。方技，是关于医经、经方、房中、神仙的书籍 ）总共分为六略，三十八种，收录了五百九十六家、一万三千二百六十九卷书籍。他在叙述诸子百家时，将其分为九流：儒家、道家、阴阳家、法家、名家、墨家、纵横家、杂家、农家，并认为：“这九家的学说都是在王道衰微、诸侯争霸的时候兴起的，当时的君主好恶各不相同，所以这九家的学说纷纷涌现。他们各自秉持一种观点，推崇自己认为好的东西，用这些来游说诸侯，迎合他们的喜好。虽然他们的观点各不相同，但就像水火一样，既能相互克制，也能相互促进；水可以灭火，但又能生木，木又能生火。仁爱和正义，恭敬与和谐，看似相互对立，实则相辅相成。《易经》说：‘天下的道理最终是相同的，但途径却不一样；目标一致，但思考方式却多种多样。’（胡三省注：师古曰：《下系》之辞 ）现在不同学派的人都发挥自己的长处，深入思考以阐明自己的观点，虽然他们的学说存在一些不足，但综合他们的主要观点，也都是《六经》的分支和流派；（胡三省注：师古曰：裔，是衣服的边缘；就像水的下游、衣服的边缘一样，它们对于《六经》来说，是衍生出来的 ）如果这些人遇到圣明的君主，能够得到正确的评判和指引，都可以成为辅佐君主的栋梁之才。孔子说过：‘如果在都城失去了礼，就到民间去寻找。’现在距离古代的圣人已经很遥远了，道德和学术都有所缺失，也没有地方再去寻找了，这九家的学说，难道不比民间的东西更有价值吗！如果能够学习《六艺》的学说，再参考这九家的言论，取其精华，去其糟粕，就可以通晓天下的各种方略了。”
15. 河间惠王刘良能够遵循献王的品行，他的母亲太后去世时，他按照礼仪守丧；皇帝下诏给他增加一万户封邑，把他作为宗室的表率。
16. 当初，董仲舒劝说汉武帝，认为“秦朝采用商鞅的法令，废除井田制（这件事在二卷周显王十九年有记载 ），百姓可以买卖土地，导致富有的人田地多得一望无际，贫穷的人连立锥之地都没有。城中的富人有君主一样的尊贵地位，乡里的富人有公侯一样的财富，普通百姓怎么能不困苦呢！虽然古代的井田制难以立即推行，但应该稍微接近古代的制度，限制百姓占田的数量，以帮助那些贫困的人（胡三省注：师古曰：名田，就是占田；为每个人设定限制，不让富人超过规定的数量，这样就可以让贫困弱小的家庭富足起来 ），堵塞土地兼并的途径；废除奴婢制度，取消主人随意杀害奴婢的权力（服虔说：不能随意杀害奴婢 ）；减轻赋税，减少徭役，让百姓休养生息，这样才能治理好国家！”等到哀帝即位，师丹又提出建议：“如今连续几代太平，豪富的官吏和百姓资产数以万计，而贫困弱小的人却越来越困苦，应该对此进行一定的限制。”皇帝把他的建议交给大臣们讨论，丞相孔光、大司空何武上奏请求：“诸侯王、列侯、公主占田都应该有一定的限度；关内侯、官吏、百姓占田都不能超过三十顷；拥有奴婢的数量，诸侯王不能超过二百人，列侯、公主不能超过一百人，关内侯、官吏、百姓不能超过三十人（根据《哀帝纪》的记载：有关部门分条上奏：“诸侯王、列侯可以在封国内占田，列侯在长安以及公主在县道占田；关内侯、官吏、百姓占田都不能超过三十顷。诸侯王的奴婢可以有二百人，列侯、公主的奴婢可以有一百人，关内侯、官吏、百姓的奴婢可以有三十人。”与这里的记载稍有不同。《食货志》的记载与《哀帝纪》相同 ），这个规定在三年内实施；违反规定的，土地和奴婢将被没收归官府。”当时，田宅和奴婢的价格因此降低，皇亲国戚和皇帝的亲信都觉得这对自己不利（都认为这一规定对自己不方便 ）。皇帝下诏说：“暂且等以后再说。”于是，这个建议就被搁置了，没有施行。皇帝又下诏：“齐地负责制作三种礼服的官署以及其他官署，停止制作那些工艺复杂、耗费女工的绮绣之物，不要再把它们作为贡物输送。（齐地的三服官以及其他织官，都不要再制作那些难以制成的物品来进贡。如淳说：红，也是工的意思；那些已经制作完成和未完成的物品，都停止制作，全部输送到附近的官府。胡三省注：师古曰：如淳的说法不对，应