他没有穿龙袍，只穿了一身玄色长袍，腰间系着一条布带，头上没有戴冕旒，只是一根玉簪把头发束起来。他看上去不像一个皇帝，像一个——准备出征的将军。
群臣跪伏：“陛下万岁。”
林冲走到龙椅前，没有坐下，而是站着。他的目光扫过殿内每一个人，沉默了片刻，然后开口。
“都起来。”
群臣起身，垂手而立。
林冲从袖中取出一份文书，展开，念道：“宣和九年三月初九夜，倭寇犯登州石槽村，杀九十八人，伤十二人，掳二十五人，烧房屋六十七间，毁渔船二十三艘。幸存者口述在此，诸位爱卿可以传阅。”
他把文书递给身边的太监，太监捧着文书，依次递给群臣传阅。
殿内安静得能听见翻纸的声音。有人看完，脸色变了；有人看完，手在发抖；有人看完，眼眶红了。
周文通是最后一个看的。他看完之后，沉默了很久，然后抬起头，看着林冲：“陛下，这些倭寇，该杀。”
“该杀。”林冲点头，“谁去杀？”
殿内安静了一瞬，然后武松站出来，单膝跪地：“臣去！”
鲁智深也站出来：“洒家也去！”
李俊站出来：“臣也去！”
张顺、杨志、凌振……武将队列呼啦啦跪了一地。
林冲看着他们，没有说“好”，也没有说“准”。他转过身，走到墙上挂着的那幅海图前，手指点在九州岛的位置。
“诸位爱卿，你们知道这些倭寇是从哪里来的吗？”
没有人回答。
“从日本来。”林冲的声音很平静，但每一个字都像是从冰窖里捞出来的，“日本的九州岛。那里有日本最大的港口博多，有日本最繁华的商路，也有日本最凶残的海盗。那些海盗，白天是渔民，晚上是强盗；平时是商人，战时是倭寇。他们的背后，是九州的豪族。那些豪族，一边跟大齐做生意赚钱，一边支持倭寇抢劫大齐的商船和沿海村庄。赚了钱分赃，出了事躲在岛上。好一个如意算盘。”
他转过身，面对群臣，声音陡然拔高：“朕问你们，大齐的百姓，该不该被这样欺负？”
“不该！”群臣齐声高喊。
“大齐的商船，该不该被这样抢劫？”
“不该！”
“大齐的海疆，该不该被这样践踏？”
“不该！”
林冲走回龙椅前，坐下，目光如炬。
“朕等这一天，等了三年。”他的声音低沉而有力，“三年前，朕说要海外拓疆，有人说劳民伤财。三年前，朕说要造船练兵，有人说舍近求远。三年前，朕说要打通商路，有人说镜花水月。三年后，南洋通了，商路开了，百姓富了。可倭寇来了，杀我们的人，抢我们的货，烧我们的村子。”
他站起身，走到群臣中间，声音变得冷厉：“朕问你们，这些跳梁小丑，还敢犯我边境，该怎么办？”
殿内沉默了一瞬，然后武松大声道：“打！”
鲁智深跟着喊：“打！”
李俊：“打！”
张顺、杨志、凌振、周文通……所有人都喊了起来：“打！打！打！”
声浪在殿内回荡，震得窗户都在嗡嗡响。
林冲抬手，示意安静。殿内瞬间鸦雀无声。
“好。”他的声音不大，但每一个字都清晰入耳，“打。但不是像以前那样，追着倭寇的屁股跑。倭寇跑回日本，我们就追到日本。倭寇躲在岛上，我们就打上岛。倭寇有豪族撑腰，我们就连豪族一起打。”
他走回案前，从抽屉里取出一卷黄绫，展开，铺在桌上。
“朕决定，颁布‘清倭令’。”
群臣肃然。
林冲提起朱笔，在黄绫上写下了三个大字——清倭令。每一笔都力透纸背，像是用刀刻出来的。
写完之后，他放下笔，看着那三个字，沉默了片刻。然后抬起头，面对群臣，一字一句地说：
“诏告天下，大齐海军将东征倭国，剿灭倭寇，永绝倭患。”
群臣跪伏：“陛下英明！”
林冲站起身，走到武松面前。
“武松。”
武松抬起头，眼中燃烧着战意。
“朕封你为东征先锋使。第一个踏上倭国土地的人，是你。”
武松浑身一震，单膝跪地，声音沙哑但坚定：“陛下！武二愿为先锋，第一个踏上倭国土地！不杀尽倭寇，誓不归还！”
林冲扶起他，拍了拍他的肩膀：“好。朕信你。”
他转过身，看着李俊：“李俊，朕封你为东征大都督。全权指挥舰队。三个月之内，朕要看到舰队整装待发。”
李俊抱拳：“臣遵命！”
林冲又看向鲁智深：“鲁智深，朕封你为东征副先锋。跟着武松，第一个上岸。”
鲁智