“混账！”秀眉气得拍案，“这是要饿死百姓！”
玉娘却冷静：“郑通现在人在哪儿？”
“不、不知道……每次都是他来找我们，我们找不到他……”
审讯持续到天明。钱德禄把知道的全吐了，连郑通爱喝什么茶、喜欢哪个妓院的姑娘都说了。
玉娘让书记官录好口供，画押，然后下令：“将钱德禄押入死牢，严加看管。口供抄录三份，一份送新洛王爷，一份送望西驿韩将军，一份存档。”
“是！”
处理完钱德禄，玉娘和秀眉回到后堂，都皱紧了眉头。
“郑国公这是铁了心要搞乱唐国。”秀眉说，“姐姐，咱们得早做防备。”
玉娘点头：“粮食这一招被咱们破了，他们肯定还有后手。传令下去，各关卡严查从洛邑方向来的人，尤其是商队——我怀疑，他们可能派细作混进来。”
命令刚传下去，当天下午就出事了。
永济城东门守将来报：“夫人，关外来了一大批难民！看装束，是从洛邑那边逃荒来的，少说也有两三千人，还在不断增加！”
玉娘和秀眉赶到城楼。往东望去，只见官道上黑压压一片人潮，扶老携幼，挑着破包袱，推着独轮车，像一群迁徙的蚂蚁。
“开仓，施粥。”玉娘毫不犹豫，“在城外设临时营地，让难民暂住。郎中全部调过去，检查有没有疫病。”
秀眉担忧：“姐姐，这么多人……咱们的粮食撑得住吗？”
“撑不住也得撑。”玉娘看着那些面黄肌瘦的难民，“都是苦命人，逃荒到这儿，咱们不能见死不救。再说——若是把他们拒之门外，唐国的名声就毁了。”
粥棚很快搭起来。大锅煮着稀粥，热气腾腾。难民们排成长队，眼巴巴等着。
玉娘亲自到营地查看。难民大多是农户，问起来，都说是洛邑周边遭了旱灾，庄稼绝收，官府不但不赈济，还加征赋税。实在活不下去，才往西逃。
“听说唐国不饿死人，我们就来了……”一个老农捧着粥碗，老泪纵横，“这一路，饿死好些人……我那老伴，三天前就……”
玉娘心中沉重。
这才是七月，旱情最严重的八月还没到呢。若真如史书记载，枯寂期要持续几年，那得死多少人？
“老人家，安心住下，唐国不赶难民。只要有手有脚肯干活，就有饭吃，有屋住。”
老农扑通跪下：“夫人大恩大德啊！”
玉娘扶起他，转身对随行官吏下令：“统计难民人数，按户登记。青壮安排去修水利、开荒地，管饭，还给工钱。老弱妇孺，安排做些轻活——纺线、织布、缝补都行。孩子……全部送去临时学堂，识字学算。”
“是！”
安排妥当，玉娘回到城中，立刻给新洛写信。
信上详细汇报了难民情况，并提出建议——在永济城、百花镇、望西驿三地增设难民安置点，以工代赈，既救助难民，也加快基础建设。
信发出去第三天，李辰的回信到了。信里同意了玉娘的所有建议，还加了一条：“难民中或有洛邑细作混入，需谨慎甄别。但不可因噎废食，寒了真心投奔者的心。”
玉娘看完信，对秀眉笑道：“夫君还是那样，既讲仁心，也不失警惕。”
接下来的日子，难民源源不断。从最初的两三千，到五千，到八千……永济城外的临时营地不断扩大，渐渐成了个小镇。
玉娘忙得脚不沾地。调度粮食，分配任务，处理纠纷，还要提防细作。好在秀眉得力，永济城的官吏们也齐心，总算没出大乱子。
七月底的一天，营地出了件事。
几个难民为了争抢工位打起来，闹得不可开交。玉娘去调解时，注意到其中一个年轻汉子——虽然穿着破烂，但手上没有老茧，皮肤也不像常年劳作的样子。
“你叫什么名字？原来做什么的？”玉娘问。
汉子低头：“小人叫王二，原是洛邑郊外的佃农……”
“佃农？”玉娘盯着他的手，“佃农的手，可没你这么细嫩。”
汉子脸色一变，转身想跑，被守卫按住。一搜身，搜出把匕首，还有个小竹筒，竹筒里是密信。
密信是写给“郑三爷”的，汇报永济城难民安置情况，以及城防布置。
玉娘看完信，冷笑：“郑通的人？说吧，你们混进来几个？”
汉子咬牙不答。
玉娘也不急：“不说是吧？行，那就按细作处置——凌迟。来人，拖下去。”
“等等！我说！”汉子吓破了胆，“一共、一共十二个……分散在各处，我不全认识，只认识三个……”
玉娘让他指认。当天，十二个细作全被抓出，押入大牢。
这事在难民中引起震动。玉娘趁势召集所有难民，公开审问细作。