“姚卿所言，老成谋国之言。宪章之议，非为一朝一夕之事，乃为千秋万代之计。梁国公遗志，朕深知之。诸臣工所虑，朕亦明之。今日之议，可见分歧。然大体方向，朕意已决。”

    她缓缓起身，冕旒轻摇，目光扫过殿中百官，不怒自威“《大周盛世宪章》，当立。其要义，在于明君臣之分，定上下之责，使法度彰，权责清，以保我大周基业，传之无穷。具体条款，可依狄仁杰、宋璟、张柬之等所拟草案为基，参照今日廷议所论，由政事堂（此时仍用旧称，但已暗指未来的‘政事阁’核心）牵头，六部九卿、台谏诸司，会同详议，逐条斟酌，务必周详稳妥，既不失立法垂范之初衷，亦不碍朝廷运转、君王威权。限一月之内，拿出详定章程，再行奏报。”

    “陛下圣明！”&nbp;狄仁杰、宋璟、张柬之等人精神一振，率先躬身领命。女帝的这番话，等于一锤定音，肯定了制定宪章的必要性，并指明了完善的方向。虽然“不碍君王威权”的但书留下了很大的操作空间，但毕竟，宪章这艘在惊涛骇浪中飘摇的小船，终于获得了皇帝明确的护航指令，可以继续向前航行了。

    崔日用等人虽心有不甘，但见女帝已下决断，且并未完全否定他们的顾虑（要求“不碍君王威权”），也只能压下满腹话语，躬身道“臣等遵旨。”

    一场朝堂上罕见的、几乎失控的激辩，在女帝的乾纲独断和姚崇的巧妙斡旋下，暂时告一段落。但所有人都知道，围绕宪章具体条款的争论，将随着起草工作的深入，在政事堂、在各部衙、在私下里，以更激烈、更细致的方式展开。风暴并未过去，只是转入了另一个战场。而太子李显，默默地看着这一切，心中对那部即将诞生的宪章，那份未来他将要面对的“安全索”或“枷锁”，有了更直观、也更复杂难言的感受。