伴着公交马车叮叮当当的铜铃声，吴之山下了马车。
偃师高岗镇陈寨村民吴之山，此刻又来到洛阳东关。
一年前，他从渑池逃荒，来洛阳寻口饭吃，走到洛阳边界，一家子实在饿的要倒毙，只得变卖了八岁小女吴穗娘给人牙子，换了几斗面，撑到洛阳。
在洛阳西的周公庙里，他不顾香客反对，强行扒开大门，带着妻儿投向农会，被带到此刻脚下的东关暂歇。
然后在高岗镇安置大营，剪发消杀换衣，分配到陈寨村。
在陈寨村会长的煤球厂刚干了一个月，就遭遇伊河决堤。
大水退去，高岗镇开始发放救济粮，同时迎来大开发。
来了许多富商豪贾，让遭灾的村民立刻有了活干。
吴之山，就跳槽到工钱更高的昌荣玻璃厂。
现昌荣员工吴之山，站在洛阳东门前，感叹唏嘘，这里和自己逃难时，竟大变模样，犹如改换天地。
从建春门向东，把原来一尺深的车辙泥路，铺平垫整。
东关的流民窝棚已全部拆除，流民竟然一个都没见到。
他进了建春门，前面有一座鼓楼，过了鼓楼，便是福王府。
府门紧闭，有社兵四处巡逻。
福王府好大，顺着东大街走了半天，才到十字街。
十字街西北角是一个大广场，上面有保民红旗飘扬。
广场上有不少厂坊在招工，即使现在正是春耕灌溉时，也有不少人在此咨询。
过了广场，便是河南府衙。
河南府衙八字大门前，原有一个照壁，被周怀民拆了。
像周怀民这种文物爱好者，能拆除照壁，是有原因的，因为他想拓宽西大街，府衙对面加盖办公所地。
吴之山有些迟疑，别说府衙了，之前就是县衙，那也是让自己看一眼腿就发软的地方。
不过现在还好，门口守卫不是下九流的衙役，而是威武爱民的社兵，反而让自己壮胆。
“老乡，你有何事？”
“我叫吴之山，是应周会长邀约来的。”他拿出调令。
社兵引着进入府衙大门。
吴之山好奇打量，只见大门和二门之间，左侧有宾馆，右侧有马房。
二门左右，有东角门、西角门。
吴之山心道，这正门是三司来使、朝廷大员才能走的，他正要去西角门，被社兵喊住：“走正门就行。”
进了二门，便是一道牌坊。
牌坊后乃是甬道，甬道两侧挺宽敞的大院，竟有四五个女娃和男童在此跳绳玩耍。
此院各有七八间厢房，乃是兵、刑、工、吏、户、礼等房。
厢房后面还有房，乃是茶房等房。
甬道正对面就是府衙大堂。
吴之山双腿有些不听话的哆嗦，这搁以前，自己一辈子也进不来这种地方。
“你先到茶房歇息喝茶，一会我喊你。”
社兵进了大堂，报道：“周会长，昌荣玻璃厂的吴之山到了。”
“好，稍后让你们看看，光是如何成为七色的。”周怀民抱着四个月的女儿，在大堂来回摇晃走动。
周怀民的住所换了，从巩县周家沟的迎福小院，搬到河南府衙。
门楣牌匾不用换，仍是河南府衙。
但实际上，这里已经是农会的办事机构，周怀民在这里办公，河南府农会长王启源也在这里办公，甚至保民报社也搬到这里，堪称大杂烩。
面向百姓服务的各堂，都在大街上各寻租铺面办公。
保民商行行长李升抱怨道：“民哥，现在福王府的钱粮，已出了七成，按你这种花费，可撑不到秋收。”
周怀民诧异道：“不是说够十万大军吃用一年吗？这才四个月，就没了？”
转头和新任警察署署长付惟贤：“前几天贪腐救济银的案子，尽快审理。”
李升无语，开始数落：“现在贪腐倒是不多，是咱的支出太多，安置流民、修建驰道、修筑新城、栽种公园、动物园、铺设铁路，都从我这里调取钱粮，咱们几县数十万百姓，比十万大军的耗费大多了！”
度支院年邦弼笑道：“确实，东家设计的度支记账、银行出钱、商行出货、保户堂发放、报社与平安堂监察，每次发放救济银，需要五方干事一同做事，已经把贪腐杜绝了不少。我也盘算了，钱花的多，主要还是支出太多。”
保民银行行长吕明祎放下茶碗，说：“保民营，这是开支大头，花费无度，竟然还为豫中朱仙镇大营社兵请戏班、剧团观看。”
一旁的保民营辎重司周昌鹤摸了摸鼻子，尴尬笑了笑。
周怀民笑道：“这是我提议的。”
吕明祎敲了敲本子：“打井耗费巨大，这不说了，是正事。警署成立，也花费居多，也是正事。我是想，咱们义务教育要不要缓一缓，或者收取束修