“第一策，封赏功臣以稳朝堂。” 萧栎指尖点过 “功臣名录” 上的谢渊，“谢大人领京营护驾，守安定门七日七夜，击退旧党乱兵；周显大人率玄夜卫查破旧党密信，助皇兄复位；秦云将军护送粮草，保障军需 —— 此三人当重赏：谢大人可加‘太保’衔，仍掌兵部，兼领御史台，既彰其功，又借其监察百官；周显大人可加‘少保’衔，玄夜卫指挥使如故，稳住特务机构；基层将士则加一季俸禄，安军心。” 他刻意不提石崇，却补了句，“其余归附者，按‘从功’论赏，不偏不倚，可堵闲言。” 这话藏着深意 —— 既不让石崇借 “赏不公” 挑拨，又不抬高旧党地位。
萧桓眼中闪过一丝赞许：“赏罚分明，才能安人心。第二策呢？”
“第二策，轻徭薄赋以安民心。” 萧栎拿起 “江南流民册”，语气沉了几分，“江南水患后，百姓卖儿鬻女者不在少数，地方官还克扣赈灾粮，民间已传‘新朝不如旧’—— 若不尽快安抚，恐生民变。臣弟建议：免除江南苏州、淮安、扬州三府今年秋税，再从太仓调二十万石粮，由王瑾大人派礼部官员监督发放，避免地方官再克扣；其余各州府，杂役减半，允许百姓以粮代役，让他们能安心耕织。”
他顿了顿，补充道：“皇兄，父皇（永熙帝）当年平江南匪患，靠的就是‘轻税安农’，如今效仿此法，既能解百姓燃眉，又能显皇兄仁政，让民心归向新朝。” 这话引先帝为例，既增强说服力，又避 “擅定国策” 之嫌。
萧桓点头，却想起国库的情况，转头对侍立殿侧的内侍道：“传刘焕来。” 片刻后，刘焕匆匆赶来，听闻减税调粮，眉头立刻皱起：“陛下，太仓存粮仅五十万石，若调二十万石去江南，边军冬粮还需三十万石，恐有不足。且免除三府秋税，今年国库收入会减一成，后续开支……” 这是户部的本分，也是官官相护的隐性体现 —— 刘焕虽不属旧党，却怕得罪 “主张节流” 的石崇（石崇常以 “国库不足” 阻挠新政），故而犹豫。
萧栎立刻接话：“刘大人顾虑有理，却非无解。” 他走到案前，翻出另一本奏疏 —— 是萧钰递来的 “江南漕粮克扣案” 奏报，“江南地方官隐匿赋税百万两，克扣漕粮八千石，若派玄夜卫与户部联手清查，追回的粮款足以填补减税空缺，还能充实太仓。” 这话既解了刘焕的顾虑，又暗指 “查贪腐可补国库”，实则敲打石崇（江南克扣官员多为旧党）。刘焕闻言，松了口气：“若能追回隐匿赋税，减税调粮便无问题。”
“第三策，严固北境边防以防瓦剌。” 萧栎拿起 “北境军报”，指尖划过 “大同卫遭瓦剌骑兵袭扰” 的字句，“瓦剌虽去年兵败，却未伤根本，如今在大同、宣府边境集结兵力，若不早防，恐趁我朝未稳来犯。臣弟建议：令谢大人增派三万京营兵驰援大同，由秦云将军统领，加强边境巡逻；再令张毅大人派工部工匠，协助边镇加固城防，修补烽燧；边军冬衣、粮草，由陈忠侍郎亲自督办，确保按期送达。”
他看向萧桓，补充道：“边防不稳，内政难安。谢大人久掌军务，熟悉边情，由他统筹，万无一失。” 这话既肯定谢渊，又不涉 “宗室荐官” 之嫌，符合他的安分定位。
萧桓刚要开口，内侍又报：“谢大人求见，说有边情要事奏报。” 萧桓道：“宣。” 谢渊走进御书房，一身戎装未卸，显然刚从兵部赶来：“陛下，大同卫探子回报，瓦剌已集结五万骑兵，恐下月来犯。臣正欲奏请增兵固防，恰闻郡王殿下之策，臣附议！” 他看向萧栎，眼中带着敬意，“郡王之策切中要害，三万京营兵足矣，秦云将军骁勇，可当此任；城防方面，工部只需派百名工匠，指导边军筑造‘空心敌台’，便能有效抵御骑兵。”
萧桓大喜：“既有谢大人附议，此策更无顾虑。” 而此刻，御书房外的廊下，玄夜卫探子正将 “萧栎献三策、谢渊附议” 的消息记在密录簿上，准备报给周显 —— 他不知道，不远处的阴影里，石崇的亲信也在偷听，得知三策皆不利旧党，匆匆离去报信。
萧栎三策说完，御书房内陷入短暂的沉默。萧桓指尖在案上轻敲，目光扫过萧栎、谢渊、刘焕，心中已算出一盘棋：封赏谢渊、周显，是为了稳住军方与特务机构，制衡石崇的旧党；轻徭薄赋查贪腐，是为了安民心，同时削弱旧党在江南的势力；固防则是为了外安，让朝堂能专心处理内政 —— 这三策，既解眼前急，又埋长远计。
“贤弟这三策，句句在理。” 萧桓终于开口，语气带着赞赏，“明日早朝，朕便将三策交群臣议行。刘焕，你先回户部，核算清查江南隐匿赋税的方案；谢渊，你去兵部拟增兵、固防的细则；贤弟，你也留下，帮朕整理三策的条文，确保无疏漏。” 他刻意留萧栎，既是信任，也是为了让萧栎在早朝时能 “据理驳难”—— 他知道，石崇