报告需在每季度末最后一日正午前，由忽必烈亲自送至枢密院，不得委托侍从代交；提交时需附带 “三项附件”：虎卫监督记录、户部粮草核验单、驿路巡逻确认书；枢密院接收后，由 “核验组”（耶律楚材牵头，含枢密院吏员、白虎堂代表、御史台代表）当场核对 “报告数据与附件是否一致”，若一致则接收，若不一致需忽必烈当场说明，补正后再接收。
核验组需在三日内完成报告核验：训练卷对照虎卫监督记录，核查 “达标率是否真实”；粮草卷对照户部核验单，核查 “消耗是否合理”；巡逻卷对照驿路确认书，核查 “路线与频次是否相符”；应急卷对照将领复盘意见，核查 “处置是否合规”。核验完毕后，需出具 “核验报告”，若合格则存档，并发 “认可文书” 给忽必烈；若不合格（如数据造假、记录不全），需忽必烈在五日内整改重报，逾期将暂停其部分统领权（如暂停训练调整权）。
“虎卫监督” 的 “虎卫”，即白虎堂直属的 “禁军监督卫”（元代类似 “监军卫” 的机构），萧虎对其人员选拔、职责划分、监督流程做了细致安排，确保监督既 “不干扰实务”，又 “能抓准要害”，避免流于形式或引发忽必烈抵触。
首先是 “监督人员的选拔标准”。监督人员从白虎堂暗卫中筛选，需满足 “三熟”：熟禁军训练章程（能识别训练是否合规）、熟元代军制（知晓将领权责边界）、熟中都地理（能核对巡逻路线是否准确）；同时需 “两不”：不与忽必烈及其麾下将领有私交（避免偏袒）、不干预禁军日常训练（仅记录与报告）。最终选拔出九人，分三组（每组三人），分别驻南城卫、北城卫、东城卫，每组设 “监督长” 一名（由白虎堂资深暗卫担任，如曾随刘七平叛的张诚、李默、王恒）。
监督人员的核心职责是 “记录与报告”，具体分三项：一是 “训练监督”，每日辰时、未时各巡查一次训练，记录 “训练科目是否按章程、士兵参与度、将领是否在岗”，若发现违规（如擅自变更科目、士兵缺勤），需当场记录，由将领签字确认；二是 “巡逻监督”，随机跟随禁军巡逻（每月不少于五次），记录 “巡逻路线是否与报告一致、遇情况处置是否合规”，需拍摄 “巡逻打卡记录”（用元代 “火漆印” 在驿路打卡点盖章）；三是 “应急监督”，若遇盗匪袭扰等应急情况，需在场记录 “响应时间、调动兵力、处置过程”，不得干预指挥，仅在处置后整理 “监督记录”，作为忽必烈治军报告的附件。
监督人员每日需写 “监督日记”，记录当日监督情况，需附 “三项佐证”：训练违规的将领签字记录、巡逻打卡的火漆印副本、应急处置的现场草图；每周需向刘七提交 “周监督报告”，汇总本周发现的问题（如某卫所训练常缺课、某巡逻路线有盲区）；每月需向萧虎提交 “月监督总报告”，附 “训练达标率抽查数据”“巡逻路线核验图”，作为中枢评估忽必烈治军的重要依据。
萧虎特意规定 “监督三不原则”：不干预禁军训练的具体实施（如不指挥士兵如何射箭、不调整阵法）、不参与将领任免（不推荐或反对将领调整）、不泄露监督记录（仅向中枢汇报，不向他人透露）。同时要求监督人员 “每旬与忽必烈沟通一次”，反馈监督中发现的问题，听取忽必烈的解释，避免因信息不对称引发矛盾。张诚在驻南城卫前，萧虎特意叮嘱：“你们是监督者，不是管理者，要记住‘监而不扰’，才能让监督落地。”
忽必烈接到萧虎的两项限制通知后，虽对 “被监督” 略有不满，却深知 “配合是当前唯一选择”，便与刘秉忠商议后，从 “报告准备”“配合监督”“借监督补短板” 三方面着手应对，既显恭顺，又暗借限制积累实绩，展现其务实隐忍的权谋素养。
忽必烈立刻召来各卫所将领与刘秉忠，成立 “报告筹备组”：将领负责提供 “训练数据、粮草消耗、巡逻记录”（需每日记录，不得拖延）；刘秉忠负责 “数据整理与格式规范”（确保符合枢密院要求，字迹工整、图表准确）；忽必烈亲自负责 “报告审核”，每一项数据都需与将领核对，每一张图表都需亲自过目。为确保数据真实，他还特意规定：“训练达标率需当场统计，由虎卫监督人员在场见证；粮草消耗需每日登记，由卫所粮官与户部代表共同签字。” 筹备组每日忙至深夜，刘秉忠道：“王爷这般细致，既是应对中枢要求，也是让自己的治军过程更规范，日后即便中枢核查，也无懈可击。”
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忽必烈对驻卫所的虎卫监督人员极客气：每日巡查训练时，主动向监督人员介绍 “今日训练科目与目标”；巡逻前，将巡逻路线图提前交给监督人员，邀请其随机跟随；应急处置后，第一时间向