台的监督报告、禁军将领的汇报、忽必烈的总结，从 “是否越权”“实绩是否真实”“对中都防务是否有提升” 三个维度评估：前两个月评估结果均为 “无越权，实绩真实，防务有提升”，萧虎便在会议上提出 “可适当扩大其‘建议权’，如允许其参与中都禁军的‘年度训练计划’制定”—— 这一微调既认可忽必烈的能力，又不突破 “无调权” 的核心限制，体现 “以实绩定授权” 的原则。

    其次是 “忽必烈对权限的敬畏与利用”。忽必烈深知 “平衡的关键是不越界”，即便获得 “参与年度训练计划制定” 的建议权，也始终保持谦逊：在制定计划时，先收集各卫所将领的意见，再结合自身观察，形成 “建议草案”，提交枢密院后，便不再干预，若枢密院修改，也无异议。他对刘秉忠道：“中枢给的权限，需用在实处，不可因建议被采纳而骄傲，否则平衡便会打破。”

    再者是 “监督与信任的同步调整”。随着忽必烈履职时间增长，中枢在不放松监督的同时，也适当减少 “不必要的监控”：白虎堂暗卫对忽必烈与将领私下接触的监控从 “每次必记” 改为 “仅记录异常接触”；御史台的驻点监督从 “每日抽查” 改为 “每三日抽查”。耶律楚材道：“监督是为防越权，若始终无越权迹象，便可适当调整，既节省人力，也显朝廷信任，让忽必烈更愿尽责。”

    最后是 “平衡格局对中都防务的积极影响”。这种权力平衡让中都周边禁军的防务明显提升：盗匪袭扰大幅减少，驿路通行效率提高，禁军士气与训练水平提升，中都的 “内卫屏障” 愈发稳固。百姓们在茶馆议论：“如今中都周边安稳多了，禁军巡逻勤，盗匪也少了，这都是托朝廷与统领大人的福。” 这种安稳局面，又反过来巩固了中枢与忽必烈的权力平衡 —— 中枢认可忽必烈的作用，忽必烈也通过维护安稳积累更多信任。

    此时，中都的腊月已近尾声，除夕的鞭炮声隐约可闻。忽必烈在中都校场看着禁军进行协同训练，手中摩挲着那枚半枚虎符，心中清楚：这枚虎符虽仅半枚，却是他迈向更大权力的基石；而萧虎在枢密院翻看忽必烈的履职总结，目光落在 “中都周边盗匪零袭扰” 的记录上，微微点头 —— 这场有限授权的尝试，正朝着 “制衡与实效” 的方向发展。

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