三月治理接近尾声时,萧虎(枢密院同知)派幕僚脱脱(熟边疆治理)赴杭爱山巡查,核验治理成效,传递中枢肯定,这既是对地方治理的 “监督”,也是对帖木儿、张谦、那拉珠尔的 “鼓励”,让杭爱山的安定有了 “中枢支撑”。
巡查前的 “准备工作”:脱脱出发前,萧虎给他交代 “三项任务”—— 核验治理成效(对照 “三月规划”,查限牧、编户、民生、隐患是否达标)、倾听民声(随机走访牧民,了解真实感受)、传递中枢意见(肯定成效,提出后续要求)。萧虎还给他一份 “核验清单”,上面列着 “界碑数量、编户户数、青稞发放数、隐患排查数” 等具体指标,让他逐一核对,脱脱道:“大人放心,我定如实核验,不偏不倚。”
巡查中的 “成效核验”:脱脱抵达杭爱山后,先与帖木儿、张谦、那拉珠尔召开 “核验会”,查看 “治理册”“编户册”“巡逻记录”,确认 “界碑立二十五块、编户六百户、发青稞一千五百石、隐患清零”,均达标;再实地查看 —— 去黑水河看界碑,确认无损坏、无纠纷;去合丹部看编户,随机抽查十户,均登记真实;去混合部落看民生,老弱户的青稞、修补的毡帐都到位;去松树林看隐患排查,无残兵踪迹、无隐匿户。脱脱道:“三个月能做到这样,你们做得很好,中枢会认可的。”
随机走访的 “民声倾听”:脱脱不打招呼,随机走访了二十户牧民,有老弱户、壮丁户、部落长老。合丹部老帖木格道:“以前牧地争、青稞少,现在界碑立了、青稞够了,冬天还有毡布,这日子比以前好太多了。” 混合部落娜仁道:“编户队帮我孩子看病,护卫队帮我找羊,领主还听咱们的意见,我觉得现在很安稳。” 别失八里部也先长老道:“领主公平,中枢支持,咱们部落愿意跟着朝廷好好干,再也不想叛乱的事了。” 这些反馈,让脱脱对治理成效有了更直观的认识,他在 “巡查报告” 中写道:“民声向好,安定属实,非虚言。”
中枢意见的 “传递与肯定”:巡查结束后,脱脱在主驿站召开 “反馈会”,宣读萧虎的意见:“杭爱山三月治理,成效显着,限牧定、编户实、民生保、隐患清,帖木儿、张谦、那拉珠尔三人协同得力,中枢甚慰。后续需继续巩固成效,推广互助组,完善联防机制,确保杭爱山长久安定。” 同时,脱脱带来中枢的 “奖励”—— 给帖木儿加授 “辅国中尉” 衔,给张谦、那拉珠尔各赏绸缎五匹,给部落护卫队赏弯刀二十把。帖木儿等人跪地谢恩,道:“谢中枢肯定,臣等定不负厚望,继续守好杭爱山。”
巡查后的 “后续衔接”:脱脱返回中都前,与帖木儿、张谦、那拉珠尔制定 “后续治理计划”:下月开始,每月向中枢递一次 “安定月报”,每季度邀请中枢派巡检司官员来核查一次;在杭爱山推广 “青稞种植”“工匠培训”,进一步改善民生;扩大部落护卫队规模(从五十人增至八十人),加强联防。脱脱道:“中枢会继续支持杭爱山,你们只管好好干,有困难随时上报。”
三月治理结束,杭爱山呈现 “牧地定、户籍明、民生保、隐患消” 的安定局面,更重要的是,这三个月的治理,为杭爱山的 “长远安澜” 奠定了三大根基 —— 制度根基(限牧、编户、联防的长效机制)、民心根基(部落认同、民声反馈的良性互动)、协同根基(地方、部落、中枢的三层协同),让安定不再是 “短期现象”,而是 “长远常态”。
制度根基的 “长效确立”:限牧方面,制定 “界碑维护细则”,每月由部落护卫队检查、每季度由元军加固,界碑损坏需当日上报、三日内修复;编户方面,建立 “户籍更新机制”,每半年入户更新一次人口、牛羊数量,新生儿、新迁入户需及时登记;联防方面,完善 “巡逻清查制度”,每日护卫队巡逻、每周元军清查、每月联合演练,确保隐患不反弹。这些制度,被写入《杭爱山治理章程》,由帖木儿、张谦、那拉珠尔共同签署,张贴在各部落驿站,让牧民知晓、遵守。帖木儿道:“制度是安定的‘骨架’,骨架立起来了,杭爱山的安定才能长久。”
民心根基的 “持续深化”:民生方面,建立 “民生保障长效库”,从部落储备中划出两百石青稞、五十匹毡布作为 “应急物资”,老弱户、困难户可随时申请;民声方面,将 “民声会”“反馈箱” 常态化,每月一次民声会、每日查看反馈箱,牧民诉求需三日内回应、七日内解决;认同方面,每季度评选 “互助模范户”“巡逻模范”,给予青稞、毡布奖励,激励牧民主动参与治理。合丹部老帖木格道:“现在不仅日子好,还有盼头,咱们都愿意守着这安定的日子,谁也不想乱。”
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协同根基的 “三层巩固”:地方层面,帖木儿、