部落异动的 “实时监测”:帖木儿安排部落长老 “每周汇报一次部落动态”,重点关注 “是否有牧民串联、是否有外来人员加入、是否有对治理不满的声音”。合丹部长老帖木格汇报 “有几名年轻牧民觉得互助组帮工太多,有点不满”,帖木儿立刻去合丹部,与年轻牧民聊天,调整互助组规则:“帮工时间可灵活,每月最多帮十日,超出部分部落给补贴”,不满情绪很快化解;别失八里部长老也先汇报 “有外来牧民想加入部落”,帖木儿与张谦核查后,确认是从邻部迁来的普通牧民,便按编户流程为他们登记,纳入互助组,避免因 “外来户” 引发异动。
隐患排查的 “群众参与”:帖木儿还鼓励牧民 “主动举报隐患”—— 若发现陌生人员、异常足迹、隐匿户,可向部落护卫队或主驿站举报,举报属实者奖励半石青稞。混合部落的牧民娜仁,发现松树林有陌生马蹄印,立刻向护卫队举报,护卫队与元军核查后,虽确认是商队,但帖木儿仍按规定给娜仁发了半石青稞,道:“举报是好事,能帮咱们及时发现问题,以后有情况,还请你多留意。” 这种 “群众参与”,让隐患排查的范围更广、效率更高。
排查后的 “巩固措施”:隐患清零后,帖木儿与张谦、那拉珠尔制定 “巩固措施”:每月开展一次 “隐患排查宣传”,让牧民知道 “隐患的危害、举报的好处”;每季度组织一次 “联防演练”,提升护卫队与元军的协同能力;在主驿站设 “隐患举报箱”,方便牧民随时举报。这些措施,确保隐患不 “反弹”,杭爱山的安定能长久保持。
三月治理的成效,离不开 “部落认同”—— 各部落长老从 “配合治理” 到 “主动参与”,牧民从 “被动接受” 到 “主动反馈”,这种认同,让治理从 “元廷推动” 变为 “部落自觉”,杭爱山的安定有了 “群众基础”。
长老会商的 “定期召开”:帖木儿每月在主驿站召开一次 “长老会商会”,召集合丹部、别失八里部、察合台支系、混合部落的长老,汇报治理进展,听取长老意见,共同解决问题。第一次会商会,长老们提出 “编户登记时语言不通、互助组规则太严”,帖木儿与张谦当场回应:“编户队加派双语吏员,互助组规则可灵活调整”;第二次会商会,长老们提出 “公用牧场缺水、冬季物资不足”,帖木儿便安排在公用牧场修饮水槽,从元廷多调拨毡布。长老们道:“领主凡事跟咱们商量,咱们才愿意帮着推治理,这是‘咱们的事’,不是‘朝廷的事’。”
长老的 “主动参与”:随着治理推进,长老们从 “配合” 变为 “主动”—— 合丹部帖木格长老主动帮编户队入户,向牧民解释政策;别失八里部也先长老主动组织部落工匠,帮混合部落修补毡帐;察合台支系的长老主动排查本部落的隐匿户,劝说他们登记。帖木格长老道:“治理好了,咱们部落也安稳,牧民也有好处,咱们做长老的,就得主动点,不能光靠领主。” 长老们的主动参与,让治理的效率提升了三成,编户、限牧的推进也更顺利。
牧民的 “民声反馈”:除了 “民生反馈箱”,帖木儿还在各部落设 “民声会”,每月一次,让牧民面对面提诉求、说意见。在混合部落的民声会上,牧民们提出 “想学习中原的青稞种植技术”,帖木儿立刻记下来,与张谦商量后,从元廷请了两名农匠,来草原教牧民种植青稞;在察合台支系的民声会上,牧民们提出 “部落护卫队缺武器”,帖木儿便向那拉珠尔申请,给护卫队补充了二十把弯刀。牧民们道:“领主愿意听咱们的话,还帮咱们解决问题,咱们当然愿意跟着领主好好过日子。”
部落认同的 “具体体现”:三月后,部落认同体现在 “三个主动”—— 主动登记编户(隐匿户清零)、主动参与互助组(六十个组全满员)、主动配合巡逻(牧民发现异常主动举报)。合丹部的牧民巴特尔,不仅加入互助组帮老弱,还主动申请加入部落护卫队,道:“以前觉得治理是领主的事,现在知道是咱们大家的事,我也想为杭爱山的安稳出份力。” 察合台支系的牧民,主动将自家多余的青稞捐给部落储备,道:“部落储备多了,冬天大家都不怕饿肚子,这是好事。”
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认同带来的 “安定氛围”:部落认同让杭爱山的安定 “从外到内”—— 外在是牧地无争、隐患清零,内在是民心凝聚、部落和谐。傍晚时分,草原上的帐篷里传出笑声,牧民们围坐在一起,分享青稞、谈论治理的好处;孩子们在帐篷