通 —— 除之前的 “意见袋”，还在各部落设 “意见联络员”（由长老或热心牧民担任），牧民有问题，可先找联络员，联络员再报给巡检司；每月还通过驿站，向中都反馈杭爱山的政策落实情况与部众需求，确保上下沟通畅通。合丹部的联络员道：“我每天都会跟牧民聊天，有问题就记下来，报给巡检司，这样大家不用跑远，问题也能及时解决。”

    政策落实的监督机制 —— 让部落长老参与政策落实监督：粮草发放时，长老需在场，确认无少发、漏发；牧地管理时，长老协助巡检司，检查是否有越界；巡检司处理纠纷时，长老需见证，确保公平。帖木格长老道：“我们参与监督，牧民更信，政策落实也更顺，不会有猫腻。” 那拉珠尔还规定，若长老发现政策落实不到位，可直接向他汇报，确保监督有效。

    后续宣导的规划 —— 李衡回中都前，与那拉珠尔规划后续宣导：明年春，种粮发放后，再做一次 “生产政策宣导”，教牧民种青稞；明年秋，丰收后，做一次 “赋税政策宣导”，讲 “自给后少交粮” 的具体标准。李衡道：“政策宣导不是一次的事，要跟着牧民的需求走，种粮时讲种粮，丰收时讲赋税，才能一直让大家安心。” 那拉珠尔点头：“就按你说的，后续宣导，我们接着做，确保杭爱山的部众，一直无抵触、安心生活。”

    宣导的历史意义与长远影响，需 “立足民生、着眼治理”—— 此次宣导不仅化解了杭爱山部众的抵触情绪，更构建了 “元廷政策 - 部落长老 - 牧民” 的信任链条，为后续草原治理、政策落地奠定基础，体现元代 “以宣导促认同，以认同固边疆” 的长远治理理念。

    当下民生的安稳改善 —— 宣导后一个月，杭爱山部众的生活明显安稳：主动参与生产的牧民多了（别失八里部申请种粮的户，从之前的户增至户）；去巡检司咨询政策、申请帮助的多了（每月咨询量从次增至次）；部落纠纷少了（从每月起降至 3 起）。娜仁领了镰刀后，割草更方便，羊从 3 只增至 4 只；九十岁的帖木格老人，有人帮他领粮、修帐，生活无忧。张谦道：“宣导后，大家的心定了，日子才过得顺，这就是宣导的意义。”

    对草原治理的推动作用 —— 宣导构建的 “政策 - 长老 - 牧民” 信任链条，让后续治理更顺畅：牧地边界调整时，牧民愿意配合；粮草发放时，无一人质疑；巡检司调解纠纷时，牧民愿意接受。那拉珠尔道：“之前治理，总怕牧民抵触，现在有了信任，治理事半功倍，这比派兵镇压有效多了。” 这种模式还被推广到周边部落，黑水河、松树林的官员，也借鉴杭爱山的经验，联合长老宣导政策，草原治理的阻力大大减少。

    对元廷政策认同的提升 —— 宣导让杭爱山部众对元廷的认同显着提升：之前提到 “元廷”，多数牧民会联想到 “打仗”“征税”；宣导后，更多人联想到 “分牧地”“发青稞”“帮着过日子”。合丹部的巴特尔道：“之前怕元廷，现在觉得元廷是帮我们的，以后有叛军来，我们还会帮元军。” 这种认同，成为平叛维稳的重要基础 —— 后续有阿鲁台残兵来骚扰，牧民主动向巡检司报信，残兵很快被元军抓获。

    对元代宣导传统的完善 —— 此次宣导 “结合方言、用实例、重入户” 的方法，完善了元代边疆政策宣导的传统：之前的宣导多 “重文书、轻实例”“重官话、轻方言”，效果有限；杭爱山的宣导则 “实例为主、方言为辅、入户跟进”，更接地气、更有效。史官在《元史?民政志》中记载：“至元四十六年，李衡赴杭爱山宣导治世政策，用蒙语、举实例、入户解疑，部众抵触消，认同增，后推之西北诸部，皆效其法。”

    杭爱山的秋日，夕阳洒在安置区的帐篷上，牧民们正赶着牛羊返回，孩童们在草地上追逐，老人们坐在帐外，看着手中的 “政策便签”，互相讨论着明年的种粮。李衡已踏上回中都的路，他回头望了一眼杭爱山，心中明白：此次宣导，不仅化解了抵触，更播下了信任的种子，这颗种子，会在杭爱山的草原上，慢慢长成安稳与认同的大树，为元代的边疆稳定，添上坚实的一笔。

    hai