汉官的遴选要求与过程 —— 汉官需满足 “通蒙古文与汉文、懂《大元通制》、有边疆任职经验” 三个条件，那拉珠尔从杭爱山现有汉官中推荐三人：张谦（通政院吏员，参与过牧地划分与粮草管理，懂蒙古文）、王文（粮草官，懂账目却不熟悉律法）、刘安（驿站吏员，熟悉文书却无协调经验）。萧虎派来的考核官（刑部主事）对三人进行考核：考律法（默写《民政则例》中牧地管理条款）、考文书（拟写一份牧地纠纷调解文书）、考蒙古语（与部落长老对话）。张谦三项考核均为最优，尤其调解文书中 “依俗调解、依规定论” 的思路，获考核官认可：“你既懂法，又知迁就牧民习俗，适合任汉官。”
草原吏员的遴选要求与过程 —— 草原吏员需满足 “在部落中有威望、熟悉各部落习俗、无叛乱前科” 三个条件，部落首领共同推荐两人：帖木格（合丹部长老，调解过多次牧地纠纷，威望高）、也先（别失八里部首领，善耕种却不熟悉其他部落）。考核由那拉珠尔与部落首领共同进行：考习俗（说出杭爱山五个主要部落的牧地禁忌）、考调解（模拟处理合丹部与别失八里部的牧地纠纷）、考忠诚度（表态是否愿服从元廷管控）。帖木格在模拟调解中，既指出越界牧民的过错，又提议 “划出缓冲带共享牧草”，兼顾双方利益，获首领们一致认可：“帖木格长老公平，牧民信他。”
遴选后的公示与确认 —— 遴选结果在安置区与各部落公示三日，公示牌上写着两人的 “姓名、履历、职责”，接受牧民监督。公示期间，无一人提出异议，反而有牧民到那拉珠尔处反映：“张大人之前发种粮很公平，帖木格长老调解纠纷也公正，两人共掌，我们放心。” 三日公示结束，那拉珠尔正式任命张谦为杭爱山巡检司汉官、帖木格为草原吏员，两人共同领取 “巡检司印信”（铜制，方一寸，印文为 “杭爱山巡检司印”），印信由两人轮流保管，重大事务需共同盖章。
履职前的培训与准备 —— 任命后，那拉珠尔安排两人进行履职培训：由李谦教帖木格熟悉元代文书格式（如 “牧地清册”“部众名册” 的填写规范），由张谦向帖木格学习部落习俗（如合丹部忌在牧地砍松、别失八里部忌在溪流洗脏物）。培训中，帖木格对张谦道：“牧民认习俗多过认律法，有些小事，按习俗调解比按律法处罚更管用。” 张谦点头：“我懂，咱们以后就是‘律法为纲，习俗为补’，不偏不倚。” 同时，两人还共同制定 “履职清单”，明确每日、每月需完成的工作，为正式履职做准备。
巡检司署的营建标准与过程，需 “依规营建、实用便民”—— 按元代巡检司署的规制，营建 “办公区、存储区、暂押区、生活区”，选用当地易得材料（松木、青砖、茅草），兼顾办公需求与牧民办事便利，体现元代 “边疆建署，实用为先” 的营建逻辑。
司署的分区规划与规制 —— 司署整体分为四区：办公区（含正厅与议事房，正厅用于处理日常事务，议事房用于商议重大问题，均铺青砖地面，正厅摆两张楠木案几，分别供张谦与帖木格使用，案上放文书册与印盒）；存储区（含文书库与粮草库，文书库铺两层木板防潮，内置十具文书柜，分类存放 “牧地清册”“部众名册”“调解记录”，粮草库用于存放巡检司自用粮草与处罚没收的青稞）；暂押区（含一间暂押室与一间看守房，暂押室装铁栅门窗，地面铺干草，看守房由两名巡检兵值守）；生活区（含四间住房，张谦与帖木格各住一间，另外两间供巡检兵居住，院内设灶台与水井，方便做饭饮水）。规划图由李谦按元代司署规制绘制，标注每间房屋的尺寸与用途，经那拉珠尔审核后动工。
营建材料的征集与准备 —— 营建所需松木从杭爱山松树林砍伐（经驿站报备，按 “砍一栽二” 的规矩，砍伐后补种树苗），共砍伐五十根直径一尺的松树，由工匠锯成木板与木柱；青砖从附近元军据点调运（之前营建据点剩余，共两千块），用于办公区与暂押区的地基；茅草从周边村落征集，按 “一斤青稞换十斤茅草” 的价格，共征集三千斤，用于屋顶铺设；铁栅由杭爱山工匠打造（用叛军遗留的废铁，共打造四扇铁栅门、六扇铁栅窗）。材料征集过程中，张谦与帖木格亲自监督，确保不强征、不压价，村落长老道：“用青稞换茅草，比之前叛军直接抢好多了，我们愿意卖。”
营建的分工与进度 —— 营建由五十名工匠与一百名辅兵共同完成，工匠负责木工与砌墙，辅兵负责搬运材料与平整土地，李谦任营建总管，每日记录进度。首五日平整土地、挖地基；接下来十日砌墙、立木柱；再五日铺屋顶、装门窗；最后五日做内部装修（铺木板、摆家具、装铁栅）。工匠头目每日向张谦与帖木格汇报进度：“第七日，办公区地基已砌完，木柱已立好，明日可开始铺屋顶茅草