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回到部落主帐，李衡将三万二千匹的核计结果摆在案上，与阿里不哥、长老们商议清退方案。按元代量牧制度，阿里不哥部草场总承载量约一万八千匹（主草场加小草场），超限额一万四千匹，需清退超限额部分。李衡道：“领主，长老们，按承载量，超限额一万四千匹，朝廷的要求是三年内清退完毕，第一年清退五成，即七千匹，你们看如何？”
阿里不哥立刻反对：“李大人，七千匹太多了！部落骑士需要战马，牧民需要牧马，清退这么多，部落日子过不下去啊！能不能少清退些，第一年清退三千匹？” 长老们也纷纷附和：“是啊，李大人，清退太多，部民会有意见，怕又生乱子。” 李衡早有准备，他拿出 “草场修复计划”：“领主，长老们，我知道清退七千匹压力大，但朝廷会协助部落修复草场 —— 派实务官指导补种牧草，扩大草场面积，两年内可将承载量提升到二万五千匹，到时候可减少清退数量，甚至不再清退。而且，第一年清退的七千匹，朝廷会按每匹马给三斤青稞的补贴，帮助部落度过过渡期。”
阿里不哥仍犹豫，他担心清退战马影响骑士战力：“可骑士的战马多是壮马，清退七千匹，战马就少了，以后遇到其他部落挑衅，怎么办？” 李衡道：“朝廷可从其他归附部落调拨三千匹壮马，补充骑士战马，确保部落战力不受影响。而且，清退的主要是老弱马和多余的小马驹，壮马尽量保留，你们看这份‘清退马群清单’—— 我已标注，清退的七千匹中，老弱马四千匹，小马驹三千匹（折一千五百匹成年马），壮马只清退五百匹，多是受伤或战力弱的。”
长老帖木儿（妥协派）看着清单，对阿里不哥道：“领主，李大人考虑得很周全，清退的多是老弱马，还能得青稞补贴，朝廷又调拨战马，咱们不吃亏，不如答应。” 其他长老也觉得方案可行，纷纷劝阿里不哥。阿里不哥思索片刻，提出新的条件：“李大人，若朝廷能再多给些青稞补贴，每匹马给五斤青稞，我就同意第一年清退七千匹。” 李衡与王顺对视一眼，点头：“可以，朝廷体谅部落困难，每匹马给五斤青稞，七千匹就是三万五千斤青稞，分两次发放，清退马群移交后发一半，年底发另一半。”
双方还就 “清退马群的移交” 达成一致 —— 清退的马群由虎卫骑兵护送，移交乃蛮部暂管，朝廷负责马料供应，确保马群健康；怀孕母马暂不清退，待小马驹出生后，若超限额再酌情清退；病马由朝廷派兽医诊治，痊愈后再决定是否清退。阿里不哥道：“李大人，还有一个请求 —— 清退马群时，让部落马倌一起护送，我怕马群到了乃蛮部不适应。” 李衡同意：“可以，派五十名马倌护送，朝廷会给马倌发放工钱，护送结束后送他们回来。”
博弈最终以妥协告终，双方签署 “清退协议”，明确清退数量、时间、补贴、草场修复等条款。阿里不哥握着李衡的手：“李大人，之前是我不对，瞒报马群数量，以后我定会配合朝廷，好好治理部落。” 李衡笑道：“领主能明白就好，咱们的目标是一样的，让部落安稳，让部民过上好日子。” 清退方案的协商，既维护了朝廷量牧制度的权威，又兼顾了阿里不哥部的实际困难，体现了元代 “威恩并施、协商妥协” 的治理智慧。
次日清晨，阿里不哥部主帐外的广场上，挤满了部民 —— 李衡要在这里公示马群核计结果与清退方案。实务官们将核计登记册、清退协议、草场修复计划张贴在木牌上，供部民查看，还派专人宣读内容，确保每户部民都知晓。
宣读声刚落，部民们立刻议论纷纷 —— 有的担心清退马群影响生活：“清退七千匹，我家的两匹老马会不会被清退啊？” 有的关心青稞补贴：“每匹马给五斤青稞，七千匹就是三万五千斤，咱们能分到多少？” 还有的对草场修复充满期待：“朝廷帮咱们修复草场，以后能养更多马，是好事啊！” 李衡走到人群中，一一解答部民的疑问：“清退的主要是部落集体的老弱马，私马只要不超限额，不会清退；青稞补贴按户发放，每户能分到十斤左右；草场修复会优先在东区和南区展开，大家都能参与，还能得工钱。”
老牧民速不台挤到前面，问道：“李大人，我家有三匹私马，都是老马，会不会被清退？” 李衡道：“老叔，您家三匹私马，按规定每户可保留五匹私马，不超限额，不会清退，朝廷还会派兽医帮您调养，让老马更健康。” 速不台放心地笑了：“多谢李大人，朝廷真是为咱们着想。” 其他部民听到私马不会被随