因 “草场危机严重、诸王傲慢”,神色凝重,目光锐利,仅 “通过眼神与简短指令” 引导议事;当 “情报呈现完毕,矛盾焦点清晰” 时,他 “从凝重转为从容”,适时 “定调政策,平衡各方利益”,言语间 “充满统御威严,却又不失温和”;当 “分工部署完毕,各方均无异议” 时,他 “从从容转为期许”,对参会者道:“蒙古故地是元廷的‘北境屏障’,草场管控是‘草原长治久安的关键’,你们都是‘元廷治世的支柱’,我期待‘三个月后,草原无逃荒部民,诸王守规矩,部民安居乐业’。” 萧虎的心理变化,代表了 “核心决策者的掌控力”—— 从 “正视危机” 到 “掌控全局”,再到 “期许未来”。
午时三刻,白虎殿议事结束,参会者按 “分工部署” 各自离去 —— 这场持续四个时辰的议事,不仅 “解决了当前的蒙古故地草场危机”,更 “在元代草原治理与中央集权史上,留下了里程碑式的意义”。它标志着 “元廷从‘草原部落联盟’向‘大一统中央王朝’的彻底转变”,也为 “后续元代多民族统一国家的巩固”,提供了 “治世范本”。
在此之前,蒙古故地的 “牧地分配、部民管理” 多由 “诸王自主决定”,元廷仅 “通过岁赐与联姻维持松散控制”,导致 “草场兼并、部落冲突频发”;此次议事确立的 “限牧 - 丈量 - 编户 - 补贴” 政策,将 “草原的核心资源(牧地、马群、部民)” 纳入 “中央统一管控”,用 “标准化量器、户籍制度” 替代 “部落旧制”,标志着元代草原治理 “从‘自治’走向‘管控’”,为 “后续草原的长期稳定” 奠定基础。耶律楚材评价:“这场议事,让草原‘从部落混战的隐患地,变为元廷大一统的稳固地’。”
议事推行的政策,既 “吸收汉地的‘量器标准化、户籍管理’等成熟手段”,又 “保留草原的‘牧群私有、领主特权’等传统”,如 “量天尺刻草原纹饰、补贴用青稞与布匹(草原急需物资)、诸王仍掌限额内牧地管理权”,避免了 “汉法一刀切的弊端”。这种 “融合性” 实践,证明 “汉法与草原传统可‘互补共赢’”,为后续 “元代多民族治理” 提供了 “范本”—— 如 “江南的‘双法’(草原法与中原法)、闽地的‘海外贸易与农耕结合’”,均借鉴了 “草场管控的融合思路”。
通过 “量天尺丈量”,元廷首次 “摸清了蒙古故地所有牧地的具体数据”;通过 “部民编户”,元廷首次 “直接管控草原人口”;通过 “收编军牧”,元廷首次 “掌控草原的核心战略资源(马群)”;通过 “设立牧群管控司”,元廷首次 “在草原建立‘中央派出机构’”。这些措施,让 “中央权力‘从中都延伸至草原部落’”,削弱了 “诸王的‘财权、地权、人权’”,避免了 “草原割据” 的可能,强化了 “元代中央集权”,为 “后续削藩” 铺平了道路。
政策的 “共赢设计”(诸王获补贴、部民获保护、汉官获执行权、元廷获管控权),让 “草原与中原的‘利益绑定’”—— 中原的 “青稞、布匹” 通过 “补贴” 输入草原,改善草原民生;草原的 “马群” 通过 “军牧” 输入中原,增强中原边防;汉官与草原吏员 “协同执行”,促进 “文化交流”;逃荒部民 “返乡生产”,减少中原的安置压力。这种 “利益共同体” 的形成,让 “草原不再是‘中原的威胁’,而是‘中原的伙伴’”,为 “元代多民族统一国家的巩固” 提供了 “经济与社会基础”。
议事过程中,耶律楚材的 “谋虑”、那拉珠尔的 “沉稳”、李衡的 “务实”、张谦的 “细致”、刘七的 “严谨”,均得到 “充分展现”,萧虎对 “核心团队的能力” 有了更清晰的认知,为后续 “更大规模的治世行动”(如江南织坊扩张、闽地海外贸易)“储备了人才”;同时,各方 “从立场分歧到协同分工” 的过程,也 “提升了团队的凝聚力”,让 “汉官、草原代表、军方、情报官” 形成 “‘为元代治世’的共同目标”,这种 “凝聚力”,成为 “元代后续应对危机(如察合台系叛乱)的‘核心力量’”。
这场议事,最终以 “政策落地、分工明确、各方协同” 收尾。它不仅 “化解了蒙古故地的草场危机”,更 “重塑了元代草原治理的格局”—— 从 “部落旧制” 到 “中央管控”,从 “利益冲突” 到 “共赢共生”,从 “松散联盟” 到 “集权统一”。多年后,当蒙古故地的部民 “在划定的草场放牧,用虎形量天尺丈量土地,凭元廷户籍领取补贴” 时,仍会想起这场 “改变草原命运的议事”,想起萧虎那句 “元廷既护诸王,更护部民” 的承诺 —— 这便是这场