议事会上，巴图额尔敦首先发言：“将军，末将愿率蒙古军为先锋，十日之内便可抵达江南，为杏儿姑娘报仇！” 阿古拉则道：“虎蹲炮已完成八十门，十一月初可全部完工，若现在南征，怕是‘火器不足’。” 耶律楚材补充：“南征需‘师出有名’，需先‘发布檄文’，向天下宣告南宋的罪状，再举行‘祭旗礼’，凝聚军心与民心，不可仓促出兵。” 萧虎综合各方意见，道：“巴图将军的急切可以理解，但阿古拉师傅说得对，火器需备足；耶律先生的建议很重要，檄文与祭旗，缺一不可。咱们的计划是：十月初一发布檄文，十月初十举行祭旗礼，十月十五正式南征！” 将领们均表示赞同，意见达成统一。
萧虎将南征计划分为 “军事、物资、情报” 三部分：军事上，兵分两路 —— 水师由李默统领，率五百艘战船、两万士兵，从山东登州港出发，进攻南宋的泉州港，拦截理宗的船队；陆军由巴图额尔敦统领，率三万士兵、八十门虎蹲炮，从扬州出发，突破长江防线，进攻平江府、临安；物资上，张谦负责 “将北境粮储的五万石青稞、三万匹布”，在十月初十前运抵江南前线，确保士兵与流民的粮饷；情报上，萨仁负责 “继续监控南宋动向，组织流民接应元军”，并 “收集南宋士兵的逃兵情况”，为元军进攻提供便利。萧虎对众人道：“此次南征，不仅要‘打败南宋’，更要‘救济流民’，咱们要让江南百姓知道，元军是‘正义之师’，不是‘劫掠之辈’。”
萧虎深知 “萨仁的情绪” 与 “流民的支持” 对南征的重要性，他特意让刘七 “给萨仁回信”：“杏儿的仇，元军必报；南征已定，十月十五启程，届时我会亲自率队，为流民、为杏儿讨回公道。你需保重身体，继续维系情报网，待元军南下，咱们内外夹击，一举平定南宋。” 同时，他让耶律楚材 “起草《流民安抚告示》”，派人送往江南，告知流民 “元军南征是为‘除暴安良’，待南征胜利，将为流民分粮、建织坊，让大家过上安稳日子”。萨仁接到回信后，悲痛稍减，对亲信道：“萧将军没有忘记杏儿，没有忘记流民，咱们一定要做好接应，不辜负他的信任。”
萧虎还预判了 “南宋可能的应对”，并制定预案：一是 “南宋可能‘裹挟流民’抵抗”，预案是 “元军进攻时，优先‘保护流民’，对南宋士兵‘招降为主，杀戮为辅’”；二是 “南宋可能‘焚烧粮库’，阻止元军获取粮饷”，预案是 “派细作提前‘控制江南粮库’，流民协助看管”；三是 “南宋可能‘勾结海外势力’（如泉州的阿拉伯商人）”，预案是 “水师提前‘封锁泉州港’，切断南宋的海外联系”。耶律楚材道：“将军考虑周全，这些预案，能让咱们南征时‘少走弯路，少伤害流民’，符合治世之道。”
十月初一至初九，中都北校场忙得热火朝天 —— 元军正在筹备 “祭旗南征” 的仪式。祭旗礼是元代 “重大军事行动” 的核心礼制，需 “祭祀天地、战神，宣读檄文，宰杀祭品，将领歃血”，既体现 “对传统的尊重”，也为 “凝聚军心、鼓舞士气”。此次筹备，萧虎亲自过问细节，从 “祭旗台搭建、祭品准备，到檄文撰写、将士动员”，每一步都透着 “严谨与庄重”，为南征奠定 “精神基础”。
祭旗台选在北校场的 “中心位置”，高五丈，宽三丈，用 “松木搭建框架，青砖铺地”，顶部设 “祭天、祭地、祭战神” 三个神位 —— 祭天位供奉 “蓝色绸缎”（象征苍天），祭地位供奉 “五谷（青稞、小麦、稻谷、豆类、黍子）”（象征大地与民生），战神位供奉 “元代的铁制弯刀”（象征蒙古军的军威）。台的两侧立着 “元廷军旗”（红色旗面，上绣 “元” 字）与 “南征先锋旗”（黑色旗面，上绣 “征南” 二字），台的前方铺设 “红色地毯”（从校场入口延伸至祭旗台，供将领行走）。负责搭建的工匠头对萧虎道：“将军，祭旗台按‘元代军礼’搭建，确保庄重、稳固，明日便可完工。”
元代祭旗礼的祭品，需 “符合草原传统与中原礼制”，此次准备的祭品有三：一是 “牛犊一头”（草原传统，象征 “丰收与力量”，由北境草原部落进贡）；二是 “羊十只”（象征 “吉祥与团结”，从元军粮储中调拨）；三是 “酒百坛”（草原的马奶酒与中原的米酒混合，象征 “南北一体”，由中都酒坊酿造）。祭品需 “提前三日准备”，牛犊、羊要 “喂养干净的草料”，酒要 “密封保存”，确保祭祀时 “新鲜、纯净”。耶律楚材道：“祭品不仅是‘仪式所需’，更是‘向天地、向将士传递 “南征为正义” 的信号’，需用心准备。”
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檄文由耶律楚材牵头撰写，核心内