按内容选方式:战略层面问题用 “研讨会”,细节问题用 “线上留言”,某规划针对 “产业布局” 召开 5 场研讨会;
混合使用:线上线下结合,某规划线上收集意见条,线下补充条,兼顾广度与深度;
动态调整:根据反馈情况追加征求,某规划针对 “风险应对” 意见不足,追加 3 个部门访谈;
优势:提升参与便利性,意见回收率从 60% 提升至 95%。
时间节点合理化:
启动时机:在规划草案初步成型后、内部评审前开展,预留充足整合时间(至少 1 周);
阶段划分:分 “初步征求(大范围收集)、精准征求(针对焦点问题)” 两阶段,某规划先收集条意见,再针对 5 个焦点问题精准对接;
时效控制:避免 “征求时间过长(延误进度)” 或 “过短(意见不充分)”,一般控制在 5-10 个工作日;
提醒机制:通过平台推送、电话提醒督促反馈,某规划逾期未反馈部门从个减少至 2 个;
案例:某规划通过合理控时,既保证意见充分,又未延误整体进度。
保障机制健全化:
组织保障:成立征求意见专项小组,明确 “对接 - 收集 - 整理” 职责;
沟通保障:开通咨询热线、线上答疑群,及时解答部门疑问,某答疑群小时内响应率 100%;
激励保障:对提高质量意见的部门予以通报表扬,某规划表彰 5 个意见贡献突出部门;
制度保障:将意见征求纳入规划编制必经流程,某单位规定 “未完成征求不得进入下一环节”;
效果:部门参与积极性显着提升,意见质量提高 40%。
三、多元征求渠道:打通 “部门协同、上下联动” 的意见通路
【画面:多渠道征求场景集锦 —— 线上:张工登录协同平台查看 “住建局反馈意见:建议增加园区配套设施条款”;线下:李工主持部门座谈会,投影展示规划草案,各部门代表举手发言;实地:赵工走访基层部门,记录 “乡镇政府:需简化项目申报流程” 的建议。】
线上协同平台渠道:
功能支撑:实现 “草案在线查看、意见标注、实时提交、互动讨论”,某平台支持 200 人同时在线操作;
优势:突破时空限制,部门可随时反馈,某规划通过平台收集跨地市意见条;
特色功能:意见 “点赞”“回复” 功能,促进部门间互动,某平台意见互动次数达次;
数据统计:自动生成 “意见来源、类型、频次” 统计报表,某报表为整合提供数据支撑;
安全保障:采用权限管控、加密传输,确保规划草案和意见安全。
线下座谈会渠道:
组织形式:按 “核心部门座谈会”“专题问题研讨会” 分类召开,某规划召开座谈会 8 场;
流程设计:“草案解读 - 部门发言 - 集中讨论 - 共识梳理”,某座谈会形成共识性意见条;
优势:面对面沟通易达成共识,适合解决复杂分歧,某规划通过座谈会解决 “资金分配” 争议;
记录方式:专人录音、整理纪要,确保意见无遗漏,某座谈会纪要完整归档;
案例:某 2023 年规划座谈会收集的意见采纳率达 70%,高于其他渠道。
一对一访谈渠道:
适用场景:针对核心部门、存在分歧的部门开展深度访谈,某规划访谈个关键部门负责人;
访谈重点:了解部门真实诉求、潜在困难,某访谈发现 “基层部门人员不足” 的隐性问题;
优势:沟通深入,易获取书面意见外的信息,某访谈补充建议条;
准备工作:提前制定访谈提纲,确保针对性,某提纲涵盖 5 类核心问题;
效果:化解部门抵触情绪,某规划通过访谈使 1 个持反对意见的部门达成共识。
书面函件渠道:
适用场景:正式征求下级部门、垂直管理部门意见,某省级规划向个厅局发送书面函件;
函件内容:包含 “规划草案、征求说明、意见回执”,某函件明确反馈截止时间和要求;
优势:形式规范,具有严肃性,某函件意见回收率达 98%;
传递方式:通过公文系统、邮政快递递送,确保安全规范;
案例:某垂直管理部门通过书面函件提出 “跨区域协同” 建议,被纳入规划重点。
基层调研渠道:
实施方式:深入县区、乡镇部门实地走访,某规划调研个基层部门;
调研重点:了解规划在基层的可操作性,收集 “流程优化、简化手续” 等建议;
优势:意见