老张审核 “风险说明” 时，特意看了区域 19（红其拉甫）：“风险值 45，低风险，但它是边境山区，说明里要加‘虽为低风险，需加强边境警戒’，和防护图的备注呼应。” 陈恒认可：“对，风险等级是基于卫星侦察， but 边境地区有特殊防护需求，说明里必须体现，不然后续看报告的人会忽略。”
历史考据补充
风险值计算实例：据《美方卫星侦察风险评估报告（数据明细表）》记载，区域风险值计算过程为 “（25/25）×40 +（8/8）×30 +（10/10）×30=100”，区域为 “（22/25）×40 +（7/8）×30 +（10/10）×30≈91.45”，区域为 “（20/25）×40 +（6/8）×30 +（10/10）×30=84.5”，均符合《风险评估规范》的加权公式（现存于情报分析中心评估档案库，编号评 - 数 - 7205）。
区域案例背景：区域 20（塔城）为当时新疆边境重要军事据点，1972 年 5 月卫星关联次，主要因邻近苏方军事区域；区域 27（亚东）为西藏边境关键通道，卫星关联次，用于监测中印边境动态；区域 31（二连浩特）为中蒙边境常规口岸，卫星关联 8 次，侦察优先级较低（据《1972 年边境敏感区域军事地位报告》记载）。
密电佐证依据：涉及区域的 “NUC，HIGH PRIoRITY” 密电（编号密 - ）、区域的 “mIL，PRIoRITY 1” 密电（编号密 - ），均截获于 1972 年 5 月，现存国防科工委密电档案库，与风险评估结论完全一致（引自《密电与风险评估对应报告》）。
三、优先级制定：给防护排 “先后”
5 月日晚上，办公室的灯亮到了深夜，团队围着《维度数据明细表》，开始讨论防护优先级。“高风险区域定‘一级’，中风险‘二级’，低风险‘三级’，这个大框架没问题，但一级区域内部有没有优先级？比如区域和区域 15，哪个更优先？” 老张提出疑问，手里拿着电子干扰设备的分配清单，“全国只有套红旗 - 2 型干扰设备，一级区域至少各配 2 套，要是有更优先的，得多配 1 套。”
陈恒看着风险值：“区域风险值 100，区域 15≈91.45，区域 28=84.5，所以一级内部优先级：08＞15＞28。区域是核设施，一旦被侦察到，后果比导弹基地更严重，得配 3 套干扰设备；区域和各配 2 套。”
老郑立刻补充：“密电里也能看出来，区域被称为‘高价值目标’，区域是‘一级优先级’，区域的表述更重，所以优先没问题。”
小林则在整理中风险区域的优先级：“12 个中风险，风险值从到不等，比如区域 20（69）、区域 27（58）、区域 10（75），是不是按风险值排序？区域风险值 75，比区域高，是不是二级内部优先级 10＞20＞27？”
陈恒摇摇头：“不能只看风险值，还要看目标类型。区域是常规军事机场，区域是边境军事据点，虽然区域风险值高，但区域邻近苏方，防护优先级要比区域高。” 他拿起地图，指着区域的位置：“塔城离苏方的军事基地只有几十公里，卫星侦察它，可能是为了监测我方对苏方的反应，所以二级内部优先级：20（边境军事据点）＞10（常规机场）＞27（亚东，边境通道）。”
老张点点头：“这个考虑对，防护不仅要防卫星侦察，还要防‘侦察背后的意图’。区域要是被盯紧，说明美方在关注中苏边境，咱们就得优先加强这里的观测。”
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低风险区域的优先级则相对简单，按 “边境区域＞内陆区域” 排序，比如区域 19（红其拉甫，边境）＞区域 31（二连浩特，边境）＞区域 01（内陆常规区域）。“低风险区域主要是常规监测，但边境的低风险区域，要比内陆的多安排 1 个观测哨，比如区域虽然风险值 45，但要配 2 个观测哨，区域配 1 个就行。” 陈恒补充道。
讨论到凌晨 1 点，优先级终于确定：
一级（高风险）：08（核设施，3 套干扰）＞15（导弹基地，2 套干扰）＞28（机场，2 套干扰）；
二级（中风险）：20（塔城，1 小时 1 次观测）＞10（常规机场，2 小时 1 次）＞27（亚东，3 小时 1 次）＞其他 9 个（4 小时 1 次）；
三级（低风险）：19（红其拉甫，2 个观测哨）＞31（二连浩特，1 个观测哨）＞其他个（常规监测，6 小时 1 次）。
小李（之