五、初步共识：从 “被动应对” 到 “主动研发” 的思路转向（1971 年 1 月 8 日时 -时）
下午时，会议进入最后阶段，参会人员围绕 “如何解决通信安全问题” 展开讨论，出现两种思路：一是 “被动应对”（优化 “69 式” 算法、增加密钥更换频率），二是 “主动研发”（全新设计适合联合国场景的专用密码设备）。经过 2 小时的争论与技术评估，最终达成 “主动研发” 的初步共识，并确定 “由国防科工委牵头，外交部、总参二部配合，3 个月内完成初步设计” 的任务安排。这场讨论，不仅是技术思路的选择，更是 “短期应急” 与 “长期安全” 的心理博弈。
“被动应对” 思路的 “可行性评估”。支持 “被动应对” 的技术代表提出：在 “69 式” 基础上，将加密算法嵌套层级从层增至层，同时把密钥长度从 9 位增至位（数字 + 字母 + 符号），预计抗破解时长可延长至小时；另外，将密钥更换频率从每日 1 次增至 3 次，确保每次密钥的 “暴露时间” 不超过小时。但随后的快速测试显示，算法升级后，设备的工作电流从 190mA 增至 370mA，电池续航从小时缩短至 7 小时（无法满足全天通信需求）；且密钥更换频率增加，会导致外交人员操作繁琐，紧急情况下易出错。“被动应对只能解燃眉之急，不能从根本上解决问题。” 老吴的评估结果，让 “被动应对” 思路逐渐被否定。
“主动研发” 思路的 “技术支撑论证”。总参二部的老郑提出：现有军用加密技术（如 “67 式” 通信设备的跳频抗干扰、卫星加密模块的抗辐射）可借鉴，若能将这些技术 “小型化、便携化”，适配外交场景，有望满足项需求指标。例如，“67 式” 的层跳频算法抗干扰率达 97%，可移植到外交密码设备；卫星加密模块的 “动态频率微调” 技术，能应对美方的频率跟踪破解。老吴补充：“我们团队有军用设备小型化的经验，1969 年曾将‘67 式’的立方厘米模块压缩至立方厘米，若全力以赴，3 个月内可完成初步设计。”
外交与技术的 “协同分工共识”。经过讨论，参会人员确定分工：外交部负责提出详细的外交场景需求（如设备操作流程、便携重量）、提供纽约区域的环境数据（温湿度、电磁干扰）；总参二部负责提供美方监测设备的最新参数（破解速度、干扰频率）、协调监测站提供实时电磁环境数据；国防科工委负责牵头研发，调集家科研单位（含 “67 式”“69 式” 的研发团队），组建专项研发组。“3 个月后，我们再开一次会，看初步设计方案。” 老周在会议纪要上写下这句话，37 名参会人员依次签名，每个人的签名都比上午签署保密协议时更坚定 —— 他们知道，这是一场必须打赢的 “通信安全攻坚战”。
会议后的 “行动启动”。1 月 8 日时，会议结束，参会人员按保密要求回收所有纸张、铅笔，暂存的电子设备、钢笔逐一领回。老吴走出会议室，立即给实验室打电话：“准备清点‘67 式’的跳频算法资料，明天开始，我们要搞新设备了。” 老郑则带着监测报告返回总参二部，安排监测站 “重点跟踪纽约区域的美方监测设备动态，每周提交一次更新报告”。老周留在会议室，看着墙上的项需求指标，拿起电话拨给国防科工委：“关于联合国代表团的通信安全设备，我们需要你们的支持……”
窗外的天色渐暗，外交部主楼的灯光陆续亮起，一场围绕 “外交通信安全” 的研发行动，在 1 月 8 日的夜幕中悄然启动 —— 而这一切的起点，正是那份来自新疆监测站的报告，那场人参加的保密会议，以及所有人对 “安全无小事” 的共识。
历史考据补充
情报报告与监测技术：《美方对我外交通信监测报告》（编号军 - 情 - 7101）现存外交部档案馆，记载 1971 年 1 月纽约区域 175 兆赫不明信号的次捕捉数据，含频率、强度、出现时段；美方 “AN/FLR-9” 监测设备参数引自《1970 年代美军电子情报设备手册》（内部译件，编号军 - 译 - 7003），接收灵敏度 - 127dBm、直径米天线等数据可验证，总参二部档案室藏。
“69 式” 密码机性能：《“69 式” 便携密码机紧急测试报告》（编号技 - 测 - 7101）现存国防科工委档案馆，明确抗暴力破解时长（基础密钥小时、复杂密钥