到时候偿还不上的话，必然会损害到国家信用，那危害可比加征税赋来的大的多。

    岂料刘谌听到樊建的话，反问道：

    “谁说朕要用借钱的方式发行国债了？”

    樊建等人闻言顿时一愣，什么叫不用借钱的方式？

    国债本来不就是问百姓借钱？

    只不过借钱方是朝廷罢了。

    刘谌看着他们脸上的疑惑，再次说道：

    “朕这笔钱，只借不还。”

    “或者说，朕是打算用东西来换他们手里的钱。”

    樊建闻言，脑海中念头急转。

    用东西换钱，这个法子倒也不是不可以。

    可是朝廷现在能拿出来什么东西去跟百姓换钱？

    朝廷所拥有的，无非就是土地、矿产和税收这些东西。

    土地早就已经被分完了，而且朝廷政令。

    大汉的土地早就已经收归国有，百姓只有使用权，并无支配权。

    至于矿产和税收之类的东西，原本就是朝廷的财政来源。

    换？怎么换？用等价的钱去换等价的钱？

    还是说陛下打算和当初卖蜀锦一样，用未来几年的份额短时间的敛财？

    想到这里，樊建摇了摇头说道：

    “陛下，恕臣直言，此举恐有不妥。”

    “大汉己身所有之物，皆已有成税。”

    “若是以此发债，只不过是钱换钱罢了。”

    “对于朝廷的财政困境，并无任何益处。”

    刘谌的嘴角终于露出一丝得意的笑容：

    “谁说朕要用大汉的东西来发行国债了？”