这是没有小羽干涉，胡亥登基后说的话、干的事儿。
意思是，连人皇政那么伟大的君王，都需要通过巡视九州各郡县，来展示威严与权柄，让百姓老实顺服。我一个年轻的小子，刚登基，没啥威严，难道不该学老爹，通过巡游中华的方式，来为自己立威？
现在小羽替他写的圣旨变成了：“朕年少，初即位，黔首未集附。先帝巡行郡县，以示彊，威服海内。然今天下疲敝，不宜劳民废财。
朕定荥阳为东都，咸阳为西都，亲率群臣镇守东都以安天下。”
小羽突然弄出东西二都，看似突兀，其实一点也不夹脑风。
新皇登基，本来就要做一些竖立威信、革新弊政的举措。
尤其是大秦为郡县制度下，第一个大统一王朝，什么都是新的。
创新才是平常，守旧.无旧可守，无先例可供参考，后世神州王朝反而都在参考大秦的郡县制。
之前嬴政选择巡行郡县，有效果，但也耗费巨大，副作用不小。现在秦二世选择定东都于荥阳，自己带着文武百官镇守荥阳，以震慑中原各地。
只能说方法不一样，明面上的目的，真没什么区别。
天下百姓、文武百官，能接受嬴政坐着辒辌车，带着一群朝臣，离开咸阳，浩浩荡荡游览全国各地。
如今同样是皇帝带着群臣离开咸阳，还不用奔波劳碌，更加节省财政与劳力。
只要不考虑为了反对羽太师而反对，他们为何要反对？
现在羽太师威风八面，连烈阳侯这个“前任·摄政上将军”都沉默了，他们哪还敢反对？
非常顺利，羽太师的第一道政令通过了。
第一道圣旨之后，羽太师却不打算立即结束今日朝会。
“俗话说，威恩并施。镇守荥阳，以慑中原，是威。
二世皇帝还要施恩于天下，主要是施恩于百姓。
而困扰百姓者，无非赋税与劳役。
咱们也不用轻徭薄赋了。
重症当用猛药，直接全免吧，今后十年，咱们大秦免征赋税，不发徭役。
让全神州老百姓好生休养。”
羽太师话音刚落，从龙椅上的胡亥，到丹墀下群臣，都一脸震惊地看着她。
“亚父，免除十年赋税与劳役，朝廷要如何运转呀！”胡亥问道。
他在梦中穿越了不知多少次，虽然始终攻克不了第一关大BoSS，却也施政治国很多年，明白大秦若要正常运转，每年消耗的劳力与钱粮，是多么恐怖。
小羽道：“老百姓不用缴纳赋税，不等于老百姓不种田了。
事实上，没了劳役折腾，没了赋税盘剥，老百姓只会更加积极地生产。
产出的粮食，自己吃不完，肯定要拿到集市上售卖。
朝廷拿出银钱，从市场上大批量购买呗。
买来的粮食依旧存储在敖仓，供大秦军队与官吏日常嚼用。
官员的俸禄，也由咸阳朝廷统一发放，还是和过去一样，以粮食布帛为主，银钱为辅。
整个过程，神州产出的粮食与财物，其实在增加，所损耗者，不过是朝廷过去几百年从天下搜刮、堆积如山，无处可用的财富。
财富在此时此刻，是最不值钱的东西呀。”
冯去疾面露思索之色，道：“羽太师的想法，老夫倒是明白了。
与其将金山银海留在咸阳，将来被攻入关中的逆贼得了去，不如现在拿出来为大秦、为嬴氏皇族收买民心，以挽回天命。
只是羽太师小瞧了先皇，也小瞧了吾等。
吾等不是只贪财货，不懂经济的庸人。
我们读过《管子》与《范蠡书》。
在前吕丞相的《吕氏春秋》中，亦有关于商贸与经济的记载。
大量的银钱从咸阳流出，流入天下，必定导致百姓日常用品价格狂飙，物贵银贱，商贸混乱。
这也罢了。
关键是百姓多懵懂无知，过于繁琐且波动巨大的商业筹算，他们理解不了，适应不了，必定被奸商利用信息差、价格差，把一家之积蓄榨干。
最终羽太师惠民之政，只能害了百姓，弄得天下大乱。”
小羽扫视众臣。
有人如冯去疾一样，面有忧虑之色。
还有大臣如李斯一样，脸上挂着讥嘲。
还有更多人懵懂茫然，既不理解羽太师为何夹脑风，又不明白冯丞相在担心什么。
一众皇子，多数茫然，不懂经济之事。
小羽微微颔首道：“丞相这话，的确是老臣谋国之良言。
只不过，我没小瞧你们，丞相却小瞧了我。
我本可以等此次朝会结束，暗中把咸阳城内所有大商人召集在一起，与他们签订一个十年