拢了。

    “好！好啊！林冲，干得漂亮！”

    他兴奋地在书房里来回踱步。

    流求的价值已经远远超出了他最初的预期。它将不仅仅是一个能源基地，更将成为大宋的一个巨大的海外粮仓和经济作物产地！

    他立刻提笔，开始草拟一份关于流求未来发展的纲领性文件。

    他将这份文件命名为——《流求开发令》。

    在《开发令》中，苏云明确了几大原则：

    第一，军事上，以镇海堡为核心，继续向南在岛屿的南端再建一座“安平港”，形成南北呼应之势。

    第二，行政上，正式在流求设立“鸡笼县”，划归泉州府管辖。派遣正式的官员前往治理。

    第三，经济上，煤、铁、铜等所有核心矿产资源全部收归官营，由靖海司和工部共同派人管理。其他如农业、渔业、糖业，则鼓励民间资本和移民自由发展。

    第四，移民政策，朝廷将出台政策，鼓励福建、两浙等地无地或少地的农民迁往流求。凡是愿意移民者，朝廷不但负责船只运送，还能分给他们二十亩土地、农具、种子，并免税三年。

    第五，也是最重要的一条，关于土着的政策。苏云明确规定：严禁任何人无故侵扰、杀害土着。要以贸易、教化为主。可以在土着部落附近设立学堂，教授他们汉语、汉字，学习大宋的耕种技术。对于愿意归化的土着，与大宋子民一视同仁。

    他要的，不是一块被血洗过的死寂的殖民地。

    他要的，是一个能够长期、稳定地为大宋提供资源和财富的，真正意义上的海外领土。

    他要将流求，打造成一个样板。

    一个大宋走向海洋、与世界相处的样板！