天刚蒙蒙亮，沙丘行宫的正殿之外，便已肃立满了身着朝服的文武群臣。

    自咸阳中枢随驾迁至沙丘以来，嬴政多是召核心近臣小范围议事，从未像今日这般，传旨召所有随行官员入殿，召开一场规格完整的大朝会。

    晨风寒冽，很多人都瑟瑟发抖，却无一人敢交头接耳。

    “陛下驾到——！”

    内侍尖细的唱喏声划破晨雾。

    群臣齐齐躬身，以秦礼肃拜：“臣等参见陛下！吾皇万寿无疆！”

    嬴政身着黑色冕服，龙行虎步步入殿中，端坐于御座之上。

    冕旒遮住了他大半神情，只露出线条冷硬的下颌，那双睥睨四海的龙目扫过群臣。

    他的威压如泰山压顶般漫开，整座大殿落针可闻。

    “平身。”

    淡淡两个字落下，群臣才敢齐齐起身，垂首肃立。

    嬴政叩了叩御案上的一叠白纸——那是新制的夏侯纸，也是他今日要议的事之一，却不是最先要定的事。

    他抬眸看向殿门，声音沉稳，声震殿宇：“宣，刘邦、韩信入殿。”

    这话一出，阶下群臣泛起一阵极轻的骚动。

    刘邦？韩信？

    哪来的人？怎么从未听闻！

    这是绝大多数臣子的疑虑。

    只有像夏无且、章邯以及最近正得重用的萧何，目不斜视，一副老神在在的模样。

    脚步声自殿外传来，刘邦在前，韩信紧随其后。

    两人皆身着合身的朝服，稳步踏入大殿。

    刘邦虽出身市井，此刻却步履沉稳，不见任何局促。

    韩信布衣出身，在满殿公卿的注视下，也脊背挺直，目光坦荡，不卑不亢，全无怯场之态。

    行至殿中，二人躬身下拜：“臣刘邦，叩见陛下！”

    “臣韩信，叩见陛下！”