水旱灾，不少地方颗粒无收，收成不及往年三成。”

    他顿了顿，声音越发沉痛：“可朝廷要用钱的地方太多了——骊山陵墓要修，长城要筑，驰道要铺，还要供养军队、官吏，赋税不仅没减，反而较一统之初加征了两倍！

    “黔首家中本就无粮，又要凑齐赋税，只能卖了家中衣物、器物，实在凑不齐的，便要被抓去为奴，或是抵押儿女。”

    章邯的声音渐渐低沉，却字字戳心：“这样的事，在工地上比比皆是。他们常说，‘宁为流民，不做黔首’——不少人宁愿逃进山林，啃树皮、吃野菜，也不愿留下来受赋税、徭役的压榨。

    “臣听闻，关东不少郡县的民户，已逃亡近半，地方官吏怕被问责，便虚报户籍，瞒报实情，如此循环往复，民间怨气只会越来越重。”

    章邯说不下去了。

    其实还有更糟糕的，那就是不公平。

    这些负担，绝大部分都施加到了关东六国遗民的头上。

    这造成的怨气只会加倍，加倍，超级加倍。

    但他不敢说，否则就有攻击老秦人特权的嫌疑了。

    “臣冒死进言，求陛下恕罪！”

    说出最后这句话后，章邯把头死死抵在地上，不再开口。

    但他不说，嬴政就不知道了！

    不患寡而患不均的道理，谁不知道？

    但是，想要改变，难啊！

    一时间，没有人说话，只有秋风掠过宫檐的呜咽，沉闷得让人喘不过气。

    “这一切非陛下之过！也不是不能解决。”

    良久，夏无且开口了。