两人就着初步方案，一项一项地抠细节，从水泥标号、管材选择，到临时占地补偿标准、施工期间临时用水保障，讨论得非常深入。办公室时而安静，只有笔尖划过纸张和敲击计算器的声音；时而争论激烈，各执己见，最终又总能找到合理的平衡点。
唐建科发现，老周这个看似沉闷的技术干部，一旦进入专业领域，思路清晰，经验老到，很多自己没想到的细节，他都能提出来。而唐建科则能从全局、从村民角度、从政策契合度方面提出更高层面的要求和建议。这种互补让方案的雏形迅速丰满、扎实起来。
就在讨论接近尾声时，党政办主任王文明又敲门进来了，这次是送一份需要唐建科签字的日常文件。他放下文件，眼角余光扫过桌上那厚厚的方案草稿和图纸，脸上掠过一丝复杂的神色，欲言又止。
“唐镇长，您这……真是雷厉风行啊。”王文明挤出笑容，“这方案，看样子是快成型了？”
“差不多了，还有些细节要完善。”唐建科抬头看了他一眼，语气平淡。
“哎呀，真是辛苦了。”王文明搓着手，“不过唐镇长，有件事我得提醒您一下。按照镇里的惯例，比较大的项目方案，尤其是涉及资金申请的，形成初稿后，最好先在党政班子内部通个气，统一一下思想，免得……免得直接拿到会上，有些同志不了解情况，提出不同看法，影响效率。”
这话听起来是站在工作角度提建议，实则透着一股圆滑的“规矩”和潜在的阻力。唐建科心里明镜似的，王文明这是暗示他不要“越级”，要尊重“程序”，甚至可能是在替某些可能持反对或观望态度的班子成员探口风。
唐建科微微一笑，语气却不容置疑：“谢谢王主任提醒。程序我懂。等方案最终完善了，我自然会先向张书记做详细汇报，由张书记来定夺如何上会讨论。目前，还处于技术完善阶段。”
王文明碰了个软钉子，连忙点头：“那是，那是，应该先向书记汇报。您忙，您忙。”说着，退出了办公室。
老周看着关上的门，低声对唐建科说：“唐镇长，王主任这话……看来镇里对这事，看法不一定统一啊。”
唐建科神色不变，继续整理着桌上的材料：“正常。任何新事情，有支持就有怀疑，有赞成就有反对。关键是我们的方案要站得住脚，经得起推敲。其他的，一步步来。”
他看了看表，对老周说：“周站长，基本框架和核心内容我们已经确定了。这样，你今天辛苦一下，就按照我们讨论的结果，把技术方案和预算再做一次细化修订，特别是把施工组织、进度计划和资金筹措的初步想法加进去，格式弄得规范些。我这边，把项目建议书的正文部分完善好，重点突出这个项目的紧迫性、必要性和可操作性，特别是对化解岭秀村矛盾、促进和谐稳定的作用。”
“好的，唐镇长，我回去就弄，争取下午下班前把修订稿给您。”老周拿起资料，起身告辞。
送走老周，唐建科重新坐回桌前，铺开稿纸。他需要把一份干巴巴的技术方案，包装成一份有温度、有高度、能打动决策者的项目建议书。他提笔写道：
《关于青峰镇岭秀村集中供水工程项目的建议书》
一、 项目背景与必要性：
重点描述岭秀村因水源问题引发的长期社会矛盾，已成为影响当地稳定的“老大难”问题，不仅制约村民生活质量的提高，更消耗了大量基层治理资源。解决此问题，是践行以人民为中心的发展思想、化解基层社会风险、建设和谐乡村的迫切需要……
二、 项目内容与可行性：
简要介绍集中供水方案的技术路线（新建集水井、高位蓄水池、铺设管网），突出其“一次性投入、长期受益”、“源头解决、公平普惠”的优势。引用初步勘察数据，证明水源水量水质可行，技术方案成熟可靠……
三、 投资估算与资金筹措方案：
列出初步概算总额。提出“向上争取一部分（申请县级财政专项资金或相关涉农资金）、镇级配套一部分（从极有限的办公经费或相关资金中挤出）、村民参与一部分（以投工投劳或承担部分入户材料费用形式）”的多渠道筹资思路，体现不等不靠、积极主动的态度……
四、 效益分析：
不仅分析解决人畜饮水困难、改善卫生条件的生活效益，更要着重分析其社会效益——从根本上消除矛盾根源，促进邻里和睦，重塑干群关系，提升基层组织的公信力和号召力；以及潜在的经济效益——为村民节省挑水劳力用于发展生产，为未来可能的小规模庭院经济提供基础条件……
五、 组织实施与保障措施：
建议成立项目领导小组（由镇主要领导挂帅），明确水利站、岭秀村两委、镇建筑站等各方职责。强调将建立透明的资金使用和工程质量监督机制，鼓