泾原、环庆两路设一帅臣，统领对镇戎军方向战事。秦凤路由于有番贼所占的天都山阻隔，与其他两路不能合为一体，可单独作战。”秦凤路就是前朝的陇右地区，地理上跟其他几路不成一体，中间有陇山、天都山南北阻隔。连接的隘口要么在南边的关山，要么在北边党项手里的天都山，跟泾原路离得虽然近，但在地理上不成一个整体。让徐平节制泾原路兵马实际并没有多少用处，从关山陇坂绕一大圈到泾原路传军令，路程太远，没有什么实际意义。见众人不说话，吕夷简道：“若是不在前线设一总帅，而由枢府统一指挥，则路程太过遥远。军情十万火急，诸路间与贼作战必须相互支援，一切仰赖京师诸多不便。”