请的不是寻常百姓，而是那些在岛上开着大小赌档、经营着妓馆的“老板”或明面上的管事。

    请帖措辞客气，但透着一股不容置疑的味道：市政厅有要事相商，关乎各位营生未来，务必亲至。

    聚会的地点就设在市政厅侧院一间宽敞的议事厅里。

    那天，陆续到来的人物形形色色，穿着绸缎长衫的大明海商代表、面色精悍的倭国浪人背景的管事、衣着华丽香气扑鼻的暹罗贵族代理人、戴着宝石戒指眼神深邃的阿拉伯商人、以及几位本地发家后涉足这些行当的富户本人。

    厅内很快济济一堂，低语声此起彼伏，空气中弥漫着猜测、不安与审视的气息。

    黄文焕没有过多寒暄，待人到得差不多了，便清了清嗓子，开门见山。

    他先是大略肯定了各方对富国岛繁荣的“贡献”，然后话锋一转，直指当前这些行业“无序发展、良莠不齐、滋生事端、影响岛内长治久安与长远声誉”的现状。

    接着，他便抛出了那套经过初步细化的整顿方案，所有赌场，限期半个月内自行关停清场。