朝堂上一片哗然。张玄的脸色沉了下来：“两倍？胡卿，你确定？”
胡广道：“臣有八分把握。臣已经派人在各地暗中查访，发现不少官员确实在舞弊。
的多征少报，有的虚报灾情，有的直接把税粮卖了，把钱装进自己腰包。”
张玄沉默片刻，道：“具体有哪些人？查出来了吗？”
胡广一口气说了十几个名字，个个都有鼻子有眼。
朝堂上鸦雀无声，那些官员们有的低着头，有的脸色发白，有的冷汗直冒。
张玄扫视群臣，缓缓道：“胡卿，把这些人的名字、罪状都写下来，交给锦衣卫去查。查实了，该抓的抓，该杀的杀。”
胡广躬身：“遵旨。”
散朝后，张玄回到御书房，心情久久不能平静。
他知道地方官会有舞弊，但没想到这么严重。一半的赋税被私吞，那百姓要交多少？朝廷要损失多少？
他正想着，慕容雪走了进来：“陛下，胡大人送来的名单，臣看过了。能查，但需要时间。
这些人分布在天南地北，一个一个查过去，至少要三个月。”
张玄道：“那就查。查实一个，抓一个。不管他是谁，不管他有什么背景，一律严惩。”
慕容雪点头：“臣明白。不过陛下，臣有个建议。与其事后查办，不如事前防范。可以设立一个专门的衙门，负责监督地方官员。
定期派人下去巡查，查账目、查户口、查赋税。发现问题，当场处置。”
张玄眼睛一亮：“好主意。这个衙门叫什么？”
慕容雪道：“臣想了个名字，叫巡察院。设巡察使若干，每年分赴各地明察暗访，发现问题直接向陛下禀报。”
张玄点点头：“就这么办。你拟个章程，回头交给胡广，让他和吏部、户部一起商量。”
慕容雪道：“是。”
十一月二十，张玄在朝会上正式宣布设立巡察院。
巡察院设巡察使十人，副使二十人，属官若干。
每年分春秋两季，分赴各地巡察。巡察内容包括官员政绩、赋税收支、户口增减、刑狱诉讼、百姓疾苦等。
巡察使直接向皇帝负责，不受任何衙门管辖。
巡察期间可以调阅任何账册，询问任何官员，进入任何地方。
发现问题有权就地处置，处置不了的可以上报皇帝。
消息传出，官场震动。
那些心中有鬼的官员，一个个吓得魂不附体。
有人连夜烧账册，有人偷偷转移财物，有人四处托关系想打点巡察使。
但巡察使的人选，张玄亲自把关。
他选了十个人，都是从北疆时期就跟着他的老人。
这些人跟着他出生入死，忠心耿耿，绝不会被收买。
第一个叫李成，原是龙牙军的斥候营统领，为人正直，铁面无私。
他跟着张玄打过西戎、打过叙州、打过湖广，立下无数战功。
张玄问他愿不愿意去巡察院，他二话不说就答应了。
第二个叫王贵，原是北疆的一个县令，为官清廉，爱民如子。
他在北疆当了八年县令，离任时百姓夹道相送，哭成一片。
张玄听说过他的名声，特意把他调到巡察院。
第三个叫张诚，是张玄的本家，但没什么亲戚关系。他原在北疆户部做事，对账目最是精通，让他去查账，谁也糊弄不了他。
还有七个，也都是从龙牙军、北疆文官中精挑细选出来的。
巡察院成立后，第一件事就是查那几个被胡广点名的人。锦衣卫配合巡察院，同时出动。
怀安县令赵德明接到消息时，正在县衙后堂和几个师爷喝酒。一个衙役冲进来，脸色煞白：“大人，不好了！巡察院的人来了！”
赵德明手里的酒杯啪地掉在地上，酒洒了一身。他那些账册，还没来得及烧呢。
李成带着几个人大步走进来，穿着巡察使的官服，腰悬长剑，目光如刀：“赵县令，本官奉命巡察怀安县，请把近三年的账册都拿出来。”
赵德明强作镇定，拱手道：“李大人远道而来，下官有失远迎，恕罪恕罪。账册都在库房里，下官这就让人去取……”
李成打断他：“不必了。本官自己去看。”
他一挥手，身后的几个人立刻冲了出去。
半个时辰后，账册被翻了出来。
李成只看了一刻钟，就看出了问题：“赵县令，你去年上报灾情，减免五成赋税。
可本官查了天气记录，去年怀安县风调雨顺，根本没有灾。
这你怎么解释？你前年上报的户口，比今年少了三千人。
可本官查了户籍册，那三千人根本没死没逃，就是被你虚报了。
你虚报户口，多领俸粮，这又怎么解释？”
赵德明脸色煞白，冷汗直流，两腿一软跪在地上。
三天后，怀安县令赵德明被押送云州下了大狱。
他贪污的粮食、银子全部抄没，分给百姓。
消息传开，北疆震动。
那些还在观望的官员，一个个噤若寒蝉。
江陵知府钱通是个五十多岁的老官僚，在官场混了三十年，滑得像泥鳅一样。
他听到巡察院要来的消息，连夜把账册烧
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